Laporan Transparansi

Penghapusan berdasarkan Hukum Penegakan Jaringan

Network Enforcement Law (NetzDG) mulai diberlakukan di Jerman pada 1 Oktober 2017. Hukum tersebut mewajibkan prosedur yang efektif dan transparan dalam menangani keluhan penghapusan yang terkait dengan konten ilegal seperti yang dijelaskan dalam NetzDG dan kewajiban jejaring sosial untuk memublikasikan laporan transparansi setiap enam bulan sekali. Kami menghentikan layanan Google+ untuk semua konsumen secara global pada 2 April 2019. Laporan default yang tersedia di sini mencakup periode pelaporan sebelumnya sampai dengan penghentian layanan tersebut, tetapi pengguna juga dapat melihat data dari periode pelaporan sebelumnya. Versi laporan saat ini juga tersedia untuk didownload di bagian akhir laporan.

Laporan ini memberikan data tentang organisasi dan prosedur kami, terkait volume keluhan, dan terkait volume konten yang dihapus. Laporan ini juga memberikan informasi umum tentang kebijakan dan praktik penghapusan kami.

Penghapusan konten dari Google+ berdasarkan Hukum Penegakan Jaringan

Network Enforcement Law (NetzDG) mewajibkan jaringan sosial dengan lebih dari 2 juta pengguna terdaftar di Jerman agar menghapus secara lokal konten yang “jelas-jelas ilegal” (misalnya, video atau komentar) dalam waktu 24 jam setelah menerima laporan. Jika legalitasnya belum jelas, penyedia biasanya memiliki waktu hingga tujuh hari untuk memberikan keputusan terkait kasus tersebut. Pada kasus tertentu, prosesnya dapat memerlukan waktu lebih lama—jika, misalnya, pengguna yang mengupload konten—pengguna yang postingan, foto, atau komentarnya tersimpan di Google+ (uploader)—diminta untuk menimbang, atau jika keputusannya diteruskan ke badan industri bersama yang diakreditasi sebagai institusi yang memiliki peraturan mandiri yang diatur. Agar memenuhi syarat untuk dihapus berdasarkan NetzDG, konten harus termasuk dalam salah satu dari 21 undang-undang pidana dalam Hukum Pidana Jerman (StGB) yang disebutkan NetzDG. Kami juga mengevaluasi konten berdasarkan Panduan Konten Google+ global kami. Jika konten tersebut melanggar panduan global kami, kami akan menghapusnya secara global. Jika konten tersebut tidak termasuk dalam kebijakan ini, namun kami mengidentifikasinya sebagai ilegal berdasarkan salah satu dari 21 undang-undang StGB yang disebutkan NetzDG (§ 1 III NetzDG) atau hukum setempat lainnya, kami akan membatasinya secara lokal.

NetzDG juga mewajibkan jaringan sosial untuk membuat dan memublikasikan laporan terkait penanganan keluhan semacam itu (laporan transparansi) setiap enam bulan. Kami mematuhi kewajiban ini dengan memublikasikan laporan ini. Kami memperbarui laporan ini untuk periode pelaporan Januari hingga Juni dan Juli hingga Desember setiap tahunnya.

Pernyataan umum tentang cara kami menangani konten yang diduga ilegal

Kami tidak mengizinkan konten ilegal di Google+. Jika mengetahui adanya konten semacam itu, kami akan meninjau keluhan dan memblokir konten yang kami identifikasi sebagai ilegal secara lokal. Temukan informasi selengkapnya terkait mekanisme pelaporan dan peninjauan kami di bawah.

Total item yang dilaporkan

Data ini hanya menyertakan keluhan menyangkut konten yang diduga ilegal dalam cakupan NetzDG. Satu keluhan dapat menyebutkan beberapa konten, yang kami sebut dengan item. Kami menghitung setiap postingan, gambar, atau komentar Google+ sebagai satu item. Diagram di bawah ini menunjukkan data terkait total jumlah item yang dikutip selama periode pelaporan 6 bulan.

Item yang dilaporkan oleh pengirim

Item yang DilaporkanPenggunaAgensi0501001502002503003504004505005505416
EntityItem yang Dilaporkan
Pengguna541
Agensi6

Diagram di atas menunjukkan jumlah item yang dilaporkan kepada kami selama periode pelaporan berdasarkan jenis pengirim (lembaga pelapor dan pengguna). Data ini bergantung pada identifikasi mandiri pada saat pelaporan, dan kami tidak dapat memverifikasi apakah pengguna yang memilih "lembaga pelapor" memang berafiliasi dengan lembaga pelapor".

Item yang dilaporkan berdasarkan alasan keluhan

Item yang DilaporkanPrivasiPencemaran Nama Baik atau Peng…Tindakan Merugikan atau Berbaha…Konten SeksualKonten Terorisme atau Inkonstitusi…Ujaran Kebencian atau Ekstremis…Kekerasan0204060801001201401601802002204116230475020314
CategoryItem yang Dilaporkan
Privasi41
Pencemaran Nama Baik atau Penghinaan162
Tindakan Merugikan atau Berbahaya30
Konten Seksual47
Konten Terorisme atau Inkonstitusional50
Ujaran Kebencian atau Ekstremisme Politik203
Kekerasan14

Diagram di atas menunjukkan jumlah item yang dilaporkan kepada kami selama periode pelaporan berdasarkan alasan keluhan. Diagram ini hanya menunjukkan alasan yang diberikan oleh pengirim pada saat pelaporan.

Agensi pelaporan terverifikasi

AgensiItem DimintaItem Dihapus
Eco00
FSM00
jugendschutz.net00

Tabel ini menunjukkan jumlah item selama periode pelaporan ini yang telah kami terima dari lembaga pelapor yang kami kenal di area NetzDG, dan yang memiliki mandat hukum untuk memproses gambar pelecehan seksual terhadap anak-anak (CSAI): Eco, Freiwillige Selbstkontrolle Multimedia-Diensteanbieter e.V., dan Jugendschutz.net.

Volume penghapusan

Diagram di bagian ini menunjukkan detail jumlah item dilaporkan yang dihapus atau diblokir selama periode pelaporan.

Item yang dihapus menurut pengirim

Item DihapusPenggunaAgensi0501001502002503002832
EntityItem Dihapus
Pengguna283
Agensi2

Diagram di atas menunjukkan jumlah item yang dihapus atau diblokir selama periode pelaporan berdasarkan jenis pengirim (lembaga pelapor dan pengguna). Data ini bergantung pada identifikasi mandiri pada saat pelaporan dan kami tidak dapat mengonfirmasi apakah pengguna yang memilih "lembaga pelapor" memang berafiliasi dengan lembaga pelapor.

Item yang dihapus menurut alasan keluhan

Item DihapusPrivasiPencemaran Nama Baik atau Peng…Tindakan Merugikan atau Berbaha…Konten SeksualKonten Terorisme atau Inkonstitusi…Ujaran Kebencian atau Ekstremis…Kekerasan010203040506070809010011011811428381067
CategoryItem Dihapus
Privasi11
Pencemaran Nama Baik atau Penghinaan81
Tindakan Merugikan atau Berbahaya14
Konten Seksual28
Konten Terorisme atau Inkonstitusional38
Ujaran Kebencian atau Ekstremisme Politik106
Kekerasan7

Diagram di atas menunjukkan jumlah item selama periode pelaporan yang mengakibatkan adanya penghapusan atau pemblokiran konten berdasarkan alasan keluhan. Diagram ini mencerminkan alasan yang diberikan oleh pengirim pada saat pelaporan, yang mungkin tidak sama dengan alasan penghapusan atau pemblokiran yang sebenarnya.

Memperoleh informasi tambahan

Sulit bagi jaringan sosial untuk menentukan kebenaran suatu pernyataan yang dibuat oleh uploader atau situasi faktual lain. NetzDG memungkinkan jaringan sosial menghubungi uploader saat pernyataan fakta sedang dipermasalahkan. Namun, mendapatkan jawaban yang masuk akal dari uploader memerlukan keluhan yang mendetail dan didukung dengan bukti kuat oleh pengirim tentang alasan pernyataan yang dipermasalahkan diduga salah. Karena mayoritas keluhan hukum NetzDG tidak dapat dibuktikan (bahkan setelah Google secara eksplisit meminta informasi lebih lanjut), dalam kasus ini tidak ada alasan yang cukup untuk menghubungi uploader lagi. Hal ini sejalan dengan hukum kasus Mahkamah Agung baru-baru ini yang mengharuskan platform hosting untuk menghubungi uploader konten hanya ketika ada keluhan hukum yang didukung dengan bukti kuat.

Interaksi dengan uploader
2
Total jumlah item yang telah kami teruskan kepada uploader untuk mendapatkan pandangannya tentang keluhan yang dipermasalahkan.
Keluhan yang tidak lengkap
106
Total jumlah item yang membutuhkan informasi lebih lanjut dari pengirim.

Mencari nasihat eksternal

Ada beberapa kasus di bidang hukum pidana yang kompleks dan memerlukan pengetahuan latar belakang lokal tertentu—misalnya, mengenai organisasi terlarang, gestur dan tanda yang dilarang, serta lagu yang diindeks. Ini merupakan situasi saat kami dapat meminta nasihat dari institusi eksternal, seperti penasihat eksternal atau salah satu institusi dengan peraturan mandiri yang khusus menangani masalah yang berkaitan dengan NetzDG.

Institusi yang memiliki peraturan mandiri
0
Jumlah total item yang diteruskan ke institusi yang memiliki peraturan mandiri.
Penasihat eksternal
0
Total jumlah item dengan saran yang kami peroleh dari konsultan eksternal dalam menyiapkan keputusan.

Waktu penyelesaian

Diagram di bagian ini menunjukkan total jumlah item yang kami hapus atau blokir selama periode pelaporan berdasarkan waktu penyelesaian. Waktu penyelesaian adalah waktu yang berlalu sejak penerimaan keluhan sampai penghapusan atau pemblokiran item yang dilaporkan.

Waktu penyelesaian berdasarkan pengirim

AgensiPenggunaKurang dari 24 jamKurang dari 48 jamKurang dari satu mingguLebih lama025507510012515017520022525027520002559145
TimeAgensiPengguna
Kurang dari 24 jam2255
Kurang dari 48 jam09
Kurang dari satu minggu014
Lebih lama05

Diagram di atas menunjukkan waktu penyelesaian untuk item yang dihapus atau diblokir selama periode pelaporan berdasarkan jenis pengirim (pengguna dan lembaga pelapor). Perlu diperhatikan lagi bahwa data ini bergantung pada identifikasi mandiri pada saat pelaporan, dan kami tidak dapat memverifikasi apakah pengguna yang memilih "lembaga pelapor" memang berafiliasi dengan lembaga pelapor. Kasus dapat melebihi tujuh hari karena masalah teknis, kasus rumit yang memerlukan nasihat dari pihak eksternal, atau bahasa yang langka.

Waktu penyelesaian berdasarkan alasan keluhan

Kurang dari 24 jamKurang dari 48 jamKurang dari satu mingguLebih lamaPrivasiPencemaran Nama Baik atau Peng…Tindakan Merugikan atau Berbaha…Konten SeksualKonten Terorisme atau Inkonstitusi…Ujaran Kebencian atau Ekstremis…Kekerasan0102030405060708090100110
AlasanKurang dari 24 jamKurang dari 48 jamKurang dari satu mingguLebih lama
Privasi7130
Pencemaran Nama Baik atau Penghinaan69660
Tindakan Merugikan atau Berbahaya14000
Konten Seksual24112
Konten Terorisme atau Inkonstitusional36110
Ujaran Kebencian atau Ekstremisme Politik100033
Kekerasan7000
AlasanKurang dari 24 jamKurang dari 48 jamKurang dari satu mingguLebih lama
Privasi7130
Pencemaran Nama Baik atau Penghinaan69660
Tindakan Merugikan atau Berbahaya14000
Konten Seksual24112
Konten Terorisme atau Inkonstitusional36110
Ujaran Kebencian atau Ekstremisme Politik100033
Kekerasan7000

Diagram di atas menunjukkan waktu penyelesaian untuk item yang dihapus atau diblokir selama periode pelaporan berdasarkan alasan keluhan. Diagram ini mencerminkan alasan yang diberikan oleh pengirim pada saat pelaporan, yang mungkin tidak sama dengan alasan penghapusan atau pemblokiran yang sebenarnya.

Persentase item dilaporkan yang tidak kami hapus atau blokir karena kontennya tidak melanggar Panduan Konten kami atau undang-undang yang disebutkan di NetzDG.
Persentase item yang kami hapus atau blokir dalam waktu 24 jam setelah penerimaan keluhan. Dalam sebagian besar kasus ini, konten dihapus secara global karena melanggar Panduan Konten Google+.

Penegakan Panduan Konten

Diagram ini menunjukkan perbandingan secara berdampingan antara penghapusan global untuk item yang dilaporkan karena melanggar Panduan Konten kami dan pembatasan konten secara lokal berdasarkan NetzDG. Sebuah item dapat melanggar Panduan Konten dan ditetapkan sebagai pelanggaran terhadap undang-undang pidana yang dicakup oleh NetzDG. Dalam kasus seperti itu, kami menghapus item secara global karena melanggar Panduan Konten kami. Misalnya, seperti yang ditunjukkan diagram, sebagian besar item yang dilaporkan karena merupakan konten seksual dihapus secara global dalam periode pelaporan sesuai dengan Pedoman Komunitas kami, dan bukan secara lokal sesuai dengan ketentuan hukum setempat.

Penegakan Panduan Konten versus undang-undang NetzDG

Dihapus secara lokal (NetzDG)Dihapus secara global (CG)PrivasiPencemaran Nama Baik atau Peng…Tindakan Merugikan atau Berbaha…Konten SeksualKonten Terorisme atau Inkonstitusi…Ujaran Kebencian atau Ekstremis…Kekerasan01020304050607080904240010182757142828885
CategoryDihapus secara lokal (NetzDG)Dihapus secara global (CG)
Privasi47
Pencemaran Nama Baik atau Penghinaan2457
Tindakan Merugikan atau Berbahaya014
Konten Seksual028
Konten Terorisme atau Inkonstitusional1028
Ujaran Kebencian atau Ekstremisme Politik1888
Kekerasan25

Mekanisme, pemberitahuan, metode pelaporan, dan evaluasi

Google berupaya untuk mempertahankan kebebasan berekspresi dan akses ke informasi. Namun, untuk menjaga keamanan dan kenyamanan komunitas di Google+, kami menyeimbangkan prinsip tersebut dengan upaya pencegahan penyebaran konten yang melanggar Panduan Konten dan/atau hukum kami. Mencapai keseimbangan ini tidaklah mudah, terutama untuk platform global yang beroperasi dalam masyarakat dengan standar ucapan yang beragam.

Mekanisme untuk mengirimkan keluhan terkait konten yang diduga ilegal berdasarkan NetzDG

Untuk melaporkan keluhan berdasarkan NetzDG, Google+ memberikan alur pelaporan yang dalam produk yang mudah dikenali, dapat diakses secara langsung, dan selalu tersedia. Prosedur bagi pengguna yang login untuk mengirim keluhan hukum berdasarkan NetzDG terintegrasi secara langsung dan intuitif dengan alur pelaporan, yang tersedia di samping setiap postingan di pojok kanan atas. Saat mengklik melalui alur pelaporan dan memilih opsi NetzDG ("Saya yakin konten ini harus dibatasi berdasarkan Network Enforcement Law".), pengirim akan diarahkan ke formulir web hukum yang dapat digunakan oleh individu untuk mengirim keluhan NetzDG.

Google+ juga menawarkan formulir web hukum NetzDG baik untuk pengguna yang login maupun logout yang langsung tersedia melalui imprint Google+ (halaman kontak yang tersedia bagi semua pengguna di Jerman).

Sebagai orang yang awam dalam urusan hukum, rata-rata pengguna akan kewalahan saat menghadapi portofolio lengkap dari tindak pidana yang kompleks atau bahkan memutuskan untuk tidak melaporkan. Rata-rata pengguna kemungkinan tidak memahami dan mengutip undang-undang StGB yang relevan saat mengirim keluhan hukum NetzDG. Selain itu, beberapa konten yang dilaporkan dapat melanggar lebih dari satu pidana yang tercantum. Misalnya, sebuah video yang mencoba merekrut anggota atau pendukung baru untuk organisasi kriminal atau teroris (§ 129, 129a StGB) biasanya juga akan berisi simbol seperti bendera, yang dapat dihukum berdasarkan §§ 86, 86a StGB; video tersebut juga mungkin termasuk dalam pelanggaran persiapan tindak pidana serius yang membahayakan negara menurut § 89a StGB.

Oleh karena itu, untuk menyederhanakan proses pemberitahuan dan membantu pengirim melaporkan konten yang mereka yakini ilegal berdasarkan NetzDG, kami telah membuat tujuh kategori konten dalam alur pelaporan NetzDG kami yang sesuai, mencerminkan, dan mengelompokkan 21 tindak pidana relevan dengan cara yang secara umum dapat dimengerti. Pendekatan ini juga membantu menjadikan pelanggaran yang sangat abstrak dan memiliki cakupan yang sangat luas lebih jelas (terutama untuk orang yang awam dalam urusan hukum). Misalnya, § 140 StGB merujuk pada berbagai jenis pidana seperti pengkhianatan, pembunuhan, dan tindak pidana serius lain seperti kejahatan perang, mencederai tubuh, kejahatan tertentu yang membahayakan publik, serta kejahatan seksual serius tertentu, dll. Pengalaman kami dengan proses notifikasi konten menunjukkan bahwa pengguna menghargai cara yang realistis dan mudah digunakan untuk mengirim keluhan konten ilegal yang efektif.

Kategori ini—dan hukum pidana sesuai yang kami harap untuk dicakup dan dilaporkan dengan memilih di antara kategori-kategori tersebut—adalah:

Ujaran kebencian atau ekstremisme politik

  • § 130 StGB: Hasutan kebencian
  • § 166 StGB: Fitnah terhadap agama, asosiasi keagamaan dan ideologis

Konten terorisme atau inkonstitusional

  • § 86 StGB: Penyebaran materi propaganda dari organisasi inkonstitusional
  • § 86a StGB: Penggunaan simbol organisasi inkonstitusional
  • § 89a StGB: Persiapan tindak pidana serius yang membahayakan negara
  • § 91 StGB: Mendorong dilakukannya tindak pidana serius yang membahayakan negara
  • § 100a StGB: Pemalsuan yang bersifat pengkhianatan
  • § 129 StGB: Pembentukan organisasi kriminal
  • § 129a StGB: Pembentukan organisasi teroris
  • § 129b StGB: Organisasi teroris dan kriminal di luar negeri; penyitaan dan perampasan yang diperluas
  • § 140 StGB sehubungan dengan § 138 I StGB: Penghargaan dan persetujuan atas pelanggaran yang tercantum di § 138 I StGB
  • § 269 StGB: Pemalsuan data yang dimaksudkan untuk memberikan bukti

Kekerasan

  • § 131 StGB: Penyebaran gambaran kekerasan

Tindakan merugikan atau berbahaya

  • § 111 StGB: Hasutan publik untuk melakukan kejahatan
  • § 126 StGB: Gangguan perdamaian publik melalui ancaman untuk melakukan tindak kejahatan
  • § 140 StGB sehubungan dengan § 126 I StGB: Penghargaan dan persetujuan atas pelanggaran yang tercantum di § 126 I StGB
  • § 241 StGB: Pengancaman pelaksanaan tindakan kejahatan berat

Fitnah atau penghinaan

  • § 185 StGB: Penghinaan
  • § 186 StGB: Fitnah
  • § 187 StGB: Fitnah yang disengaja

Privasi

  • § 201a StGB: Pelanggaran terhadap privasi intim dengan mengambil foto

Konten seksual

  • § 184b StGB: Distribusi, akuisisi, dan kepemilikan atas pornografi anak sehubungan dengan § 184d StGB: Distribusi tindakan pornografi melalui penyiaran, layanan media, atau layanan telekomunikasi.
  • § 140 sehubungan dengan §§ 176 hingga 178: Penghargaan dan persetujuan atas pelanggaran tertentu yang tercantum di §§ 176 to 178

Berdasarkan pengalaman global kami selama bertahun-tahun dalam pelaporan konten, kami yakin bahwa tujuan hukum NetzDG secara keseluruhan paling dapat didukung dan dicapai dengan kategori ini.

Langkah-langkah untuk memberi tahu pengirim dan uploader berdasarkan NetzDG

Kami menerima keluhan berdasarkan NetzDG melalui saluran pelaporan NetzDG khusus yang dijelaskan di atas, pengirim menerima email berisi nomor referensi yang mengonfirmasi bahwa kami menerima keluhan dan akan meninjaunya. Setelah kami meninjau keluhan dan konten yang diduga ilegal, kami mengirim email kepada pengirim yang berisi pemberitahuan tentang keputusan kami untuk menghapus atau tidak mengambil tindakan. Kami juga memberi tahu uploader jika mereka telah melanggar kebijakan kami atau hukum yang berlaku dan memberikan informasi penghapusan lebih lanjut sehingga uploader Google+ memahami persyaratan layanan kami.

Metode pelaporan

Teknologi. Teknologi kami terus berjalan untuk mengidentifikasi pelanggaran terhadap Panduan Konten di Google+, seperti spam atau konten seksual. Aturan baru ditambahkan ke algoritme kami setiap minggu dan bulannya. Kami juga menggunakan teknologi hashing guna mencegah adanya foto upload ulang di Google+ yang telah dihapus karena melanggar beberapa kebijakan, seperti gambar pelecehan seksual terhadap anak-anak. Kami menggunakan teknologi sidik jari dan pencocokan untuk memindai, mengidentifikasi, dan memblokir foto berisi gambar pelecehan seksual terhadap anak-anak yang telah diupload.

Pelaporan oleh manusia: pengguna dan top contributor . Kami memiliki sistem pelaporan bagi pengguna login untuk memberi tahu kami adanya konten yang melanggar Panduan Konten Global Google+. Ini merupakan sistem sukarela dengan peraturan mandiri yang berada di luar kewajiban hukum mana pun. Siapa pun yang login ke akun Google-nya dan menemukan bagian konten yang mungkin berpotensi melanggar Panduan Konten Global kami, dapat melaporkan konten tersebut dengan mengakses opsi pelaporan Google+—yang ada pada ikon tiga titik di pojok kanan atas—lalu mengklik "laporkan penyalahgunaan" dan memilih kategori dugaan pelanggaran konten. Saat melaporkan, pengguna melaporkan kebijakan yang mereka yakini dilanggar oleh konten. Kategori pelaporan kebijakan dan alasan penghapusan mencakup: konten seksual eksplisit, konten kekerasan atau berbahaya, bernada kebencian, konten pelecehan atau penindasan, dan spam. Laporan komunitas hanya dinilai berdasarkan Panduan Konten kami.

Program Top Contributor dikembangkan sebagai cara bagi sekelompok pengguna Google+ tertentu untuk membantu tim peninjau konten Google+ menentukan prioritas. Top Contributor ini meneruskan kasus yang trending atau langka berdasarkan pengetahuan produk mendalam yang diperoleh setelah menghabiskan banyak waktu menjawab pertanyaan di forum kami. Top Contributor akan melaporkan pelanggaran Panduan Konten dalam produk, yang kemudian diteruskan ke tim peninjau konten. Laporan dari Top Contributor ditinjau berdasarkan Panduan Konten kami saja. Anda dapat mempelajari lebih lanjut Program Top Contributor di sini.

Keluhan hukum. Kami telah mengembangkan proses khusus sehingga pengguna yang login dapat menginformasikan kepada kami secara langsung dan mudah jika mereka yakin bahwa konten yang diposting di Google+ melanggar salah satu undang-undang yang termasuk dalam NetzDG. Konten yang diduga ilegal dapat dilaporkan dengan mengakses opsi pelaporan Google+ melalui tiga titik di pojok kanan atas konten yang diposting, lalu memilih "Saya yakin konten ini harus dibatasi berdasarkan Network Enforcement Law". Pengguna yang login dan logout juga dapat mengajukan keluhan NetzDG melalui formulir web NetzDG yang dapat diakses melalui imprint Google+. Pengirim menerima balasan yang mengonfirmasi bahwa kami telah menerima keluhan. Saluran pelaporan ini memungkinkan pengguna mengidentifikasi item yang tidak pantas dan memberikan alasan untuk keluhan hukum. Informasi ini penting bagi kami untuk melakukan peninjauan hukum yang benar sehingga kami dapat mengambil tindakan yang sesuai. Jika alasannya tidak jelas atau terdapat pembenaran yang tidak memadai untuk penghapusan hukum secara lokal, kami dapat meminta pengirim untuk memberikan informasi tambahan. Jika konten yang dilaporkan melanggar Panduan Konten Google+, kami menghapusnya secara global. Jika konten tidak melanggar Panduan ini, namun melanggar satu atau beberapa undang-undang pidana yang disebutkan di NetzDG, kami memblokir konten secara lokal. Pengirim menerima pemberitahuan email dari Google+ yang berisi keputusan kami dan alasan untuk keputusan kami.

Selama bertahun-tahun, kami telah menyediakan formulir web khusus lain bagi pengguna untuk mengirimkan keluhan hukum dan kami telah memblokir konten yang kami identifikasi sebagai ilegal dalam wilayah hukum yang relevan. Pengirim selalu menerima masukan terkait keluhan hukum.

Proses untuk evaluasi

Pelaporan oleh manusia dari Komunitas Google+. Saat kami menerima laporan, tim peninjau kami menilai konten berdasarkan Panduan Konten Google+ global kami. Tim mampu melihat konteks di sekitar konten selama proses peninjauan konten yang dilaporkan—misalnya, judul yang menyertai foto di postingan atau deskripsi komunitas Google+. Petunjuk kontekstual ini seringkali menjadi faktor penting dalam mengevaluasi maksud dari konten yang diupload. Misalnya, komunitas politik terkait masalah saat ini kemungkinan akan diizinkan berdasarkan kebijakan global kami. Kami mungkin harus melihat konteks ini melalui deskripsi komunitas dan konten lain yang diupload. Namun, konten serupa yang diupload untuk memuji atau mendorong paham yang mengandung kebencian mungkin melanggar Panduan Konten kami dan dapat menyebabkan penghapusan.

Kami telah mengembangkan Panduan Konten yang menetapkan aturan penggunaan terkait jenis konten yang kami izinkan, yang kebanyakan tumpang tindih dengan undang-undang NetzDG. Hal ini mencakup pedoman yang melarang: ujaran kebencian; pelecehan, penindasan, dan ancaman; informasi pribadi dan rahasia; eksploitasi anak; materi seksual eksplisit; kekerasan; dan konten teroris. Anda dapat membaca kebijakan untuk setiap area ini secara mendetail di sini.

Tim peninjau kami dapat mengambil salah satu dari beberapa tindakan: menghapus konten secara global jika konten melanggar pedoman komunitas kami, menandai sebagai "tidak cocok bagi keluarga" jika konten tidak melanggar pedoman kami, namun mungkin tidak sesuai untuk anak di bawah umur, atau membiarkan konten jika tidak menganggapnya melanggar pedoman kami. Dalam kasus penyalahgunaan berulang atau pelanggaran yang lebih berat, kami dapat menghukum pengguna dengan menonaktifkan fitur tertentu atau menghentikan akun mereka. Kami juga dapat menghentikan akun pada pelanggaran pertama jika kategori pelanggarannya berat, seperti teror.

Pelaporan hukum umum. Saat kami menerima keluhan hukum, tim peninjau kami melakukan peninjauan berdasarkan informasi yang diberikan dalam keluhan dan konten yang dirujuk. Selain itu, peninjau melihat konteks di sekitar konten yang dilaporkan seperti yang dijelaskan di atas. Jika beberapa informasi penting tidak ada dalam keluhan—misalnya, identitas pengguna yang terpengaruh oleh konten yang diduga berisi fitnah—tim dapat menghubungi pengirim dan meminta informasi tambahan. Setelah informasi tambahan diterima, tim akan melakukan penilaian hukum. Jika kami mengidentifikasi konten tersebut sebagai ilegal—misalnya, untuk hak cipta yang diklaim atau pelanggaran hak publisitas (personality rights)—kami akan memblokir konten tersebut secara lokal.

Keluhan NetzDG. Mengingat proses peninjauan kami, saat kami menerima keluhan NetzDG, tim peninjau NetzDG khusus kami (lihat bagian Tim Peninjau), yang melihat konteks di sekitar konten yang dilaporkan, juga menilai konten berdasarkan Panduan Konten global kami dan menghapusnya secara global jika konten melanggar. Jika konten tidak melanggar pedoman kami, namun melanggar satu atau beberapa undang-undang StGB yang tercakup dalam NetzDG, (§1 III NetzDG), kami akan memblokir konten secara lokal.

Penilaian keluhan seringkali tidak mudah. Beberapa tindak pidana sulit untuk dijabarkan, bahkan oleh pengacara—misalnya, pemalsuan data yang dimaksudkan untuk memberikan bukti (§ 269 StGB)—semua kategori fitnah dan penghinaan sebagai contoh lain, adalah bidang yang hukum kasusnya yang luas telah ditetapkan selama beberapa abad terakhir, terutama sejak Konstitusi Jerman mulai ditegakkan. Oleh karena itu, jika menyangkut fitnah dan penghinaan, sangat jarang ada kasus yang secara jelas ilegal. Pengadilan terkadang mempertimbangkan legalitas bagian konten selama bertahun-tahun dan masih sampai pada kesimpulan yang berbeda. Misalnya, Federal Constitutional Court telah membalikkan penilaian Federal Supreme Court, yang menunjukkan berkali-kali bahwa uji keseimbangan yang rumit perlu dilakukan dan bahwa legalitas selalu tidak langsung, bergantung pada situasi kasus masing-masing. Tidak seperti dalam proses pengadilan, jaringan sosial tidak selalu memiliki semua informasi yang diperlukan. Selain itu, tidak ada proses hukum utama yang mewajibkan aturan pembuktian. Dalam kasus ini, penerimaan konten—jika diukur dengan unsur pidana tertentu—sangat sulit untuk dinilai dan biasanya harus diputuskan oleh pengadilan yang berwenang.

Pertimbangan ini juga didukung oleh praktik yang sebenarnya: Banyak keluhan NetzDG di bidang fitnah dan penghinaan tidak dikirimkan oleh orang yang terkena tindakan tersebut, namun dari pihak ketiga yang menganggap bahwa orang yang terkena tindakan tersebut mungkin merasa difitnah. Baik memang benar atau apakah orang yang terkena tindakan tersebut benar-benar mengajukan keluhan pidana pada otoritas penegak hukum masing-masing—karena pihak penuntut terhadap pelanggaran ini memerlukan keluhan pihak pertama (“Antragsdelikt”)—tidak diketahui oleh jaringan sosial karena kami tidak dalam posisi untuk memverifikasi identitas pengirim.

Permintaan NetzDG ditinjau oleh tim NetzDG dalam dua shift, tujuh hari dalam seminggu, 365 hari dalam satu tahun sampai Google+ tidak digunakan lagi, untuk memungkinkan penghapusan global atau pemblokiran lokal konten sebagaimana yang berlaku dalam batasan waktu NetzDG. Jika permintaan jelas tidak berdasar, pemohon akan langsung diberi tahu sesuai dengan persyaratan hukum (lihat bagian "Langkah-langkah untuk menginformasikan pengirim dan uploader berdasarkan NetzDG"). Jika konten tidak secara jelas melanggar Panduan Konten Google+ global atau undang-undang pidana yang relevan, jika konten bersifat kompleks atau tidak secara jelas berhubungan dengan Jerman, peninjau konten NetzDG yang bertanggung jawab meneruskan permintaan ke tingkat selanjutnya untuk meminta peninjauan sehingga tindakan yang sesuai kemudian diambil oleh peninjau konten senior. Permintaan yang kompleks diteruskan ke tim hukum Google, jika ada keraguan, kasus yang sulit dan sensitif akan diteruskan ke anggota departemen hukum Google Germany GmbH. Kemudian, Google Germany GmbH memiliki opsi untuk meneruskan kasus yang sangat sulit ke firma hukum eksternal yang khusus menangani hukum pidana. Proses ini biasanya membutuhkan waktu hingga 7 hari.

Untuk memastikan bahwa tim NetzDG beroperasi sebagaimana mestinya dan menerapkan Panduan Konten Google+ serta tindak pidana menurut NetzDG dengan benar dan konsisten, kami telah mengimplementasikan proses penilaian kualitas yang ketat. Selama periode pelaporan, kami telah mengaudit sekitar 70% dari konten yang ditinjau. Volume penilaian kualitas dapat berubah dari minggu ke minggu, tergantung pada volume permintaan yang masuk. Selama proses ini, tim peninjau kualitas mengevaluasi keputusan yang diambil oleh setiap peninjau konten, memberikan masukan untuk setiap individu, dan melakukan analisis keseluruhan hasil peninjauan kualitas. Sampel kualitas yang dipilih adalah dasar untuk ringkasan data kualitas mingguan. Peninjau kualitas merupakan tim yang terpisah dalam tim NetzDG dan terdiri dari anggota tim senior yang sebelumnya bekerja di peninjauan konten dan memiliki banyak pengalaman dengan undang-undang pidana yang disebutkan dalam NetzDG dan Panduan Konten Google+ global. Selama pertemuan mingguan antara tim hukum Google dan tim NetzDG, kami tidak hanya mendiskusikan hasil penilaian kualitas terbaru, namun juga mengkalibrasi kasus khususnya yang menarik, sulit, dan kompleks. Selain itu, tren yang menonjol, "topik terhangat" saat ini, dan perkembangan hukum kasus apa pun juga diangkat dan didiskusikan secara menyeluruh untuk memastikan pendekatan yang konsisten di seluruh tim NetzDG. Bila perlu, kami menyesuaikan kebijakan penghapusan untuk beradaptasi dengan, misalnya, pembaruan pada Panduan Konten dan perkembangan hukum kasus. Dalam kasus semacam itu, panduan baru dan, bila perlu, materi pelatihan diberikan kepada semua anggota tim NetzDG.

Tim peninjau

Semua laporan kebijakan dan keluhan hukum yang terkait dengan konten di Google+ ditinjau oleh karyawan Google atau vendor yang disewa. Kami memiliki kualitas kerangka kerja peninjauan yang kuat untuk memastikan staf global kami secara konsisten membuat keputusan yang terbaik terkait konten yang dilaporkan, dan menerima masukan berkala terkait kinerja mereka.

Tim kebijakan dan penegakan Google+, yang menilai laporan komunitas berdasarkan Panduan Konten Google+ kami, terdiri dari orang-orang dari seluruh dunia yang fasih dalam beberapa bahasa, termasuk Jerman Mengingat sifat beberapa konten yang dilaporkan, Google memiliki program kesejahteraan yang efektif, termasuk konseling perorangan dan grup, serta aktivitas lainnya yang mendukung kesejahteraan setiap karyawan.

Beberapa anggota tim yang menangani keluhan hukum lain yang terkait dengan konten di Google+ merupakan pakar hukum yang berbahasa jerman dengan gelar pendidikan di bidang hukum. Pakar hukum ini, semuanya dilatih dengan pengetahuan hukum setempat, berunding dengan penasihat Google lokal. Jika diperlukan, tim meminta saran dari penasihat eksternal lokal saat keahlian hukum tambahan diperlukan.

Tim NetzDG. Untuk keluhan NetzDG, kami telah membentuk tim khusus di penyedia layanan eksternal di Jerman (tim NetzDG). Bergantung pada jumlah permintaan NetzDG yang masuk, jumlah peninjau konten dapat bervariasi. Tim ini berafiliasi dengan tim NetzDG YouTube. Selama periode pelaporan sampai Google+ tidak digunakan lagi, tim NetzDG memiliki 11 anggota tim. Dari tim ini, 8 anggota tim merupakan peninjau konten (termasuk peninjau konten senior), dipimpin oleh seorang pimpinan tim dan didukung oleh satu peninjau kualitas dan satu pelatih.

Untuk memastikan keragaman budaya, peninjau kami memiliki latar belakang profesional yang berbeda, menggunakan bahasa yang berbeda, dan berasal dari kelompok usia yang berbeda antara 20 dan 45 tahun. Semua anggota tim NetzDG merupakan penutur asli bahasa Jerman yang juga dapat berbicara bahasa Inggris; beberapa anggota tim NetzDG dapat berbicara setidaknya salah satu bahasa berikut: Prancis, Jepang, Spanyol, Portugis. Keterampilan bahasa asing ini terbukti bermanfaat dalam menilai potensi adanya hubungan dengan Jerman dalam bahasa asing. Sebagian dari anggota tim NetzDG merupakan lulusan Universitas yang memiliki gelar seperti Sarjana dan Master, dalam bidang seperti ilmu politik, kajian media, ilmu kesehatan, atau keguruan. Beberapa dari anggota tim pernah magang dalam bidang seperti komunikasi perusahaan dan perdagangan internasional. Anggota tim lainnya baru saja menyelesaikan pendidikan sekolahnya.

Setiap anggota tim NetzDG menerima pelatihan orientasi umum tentang semua Panduan Konten Google+, proses, dan sistem teknis kami, serta pelatihan hukum tentang tindak pidana berdasarkan NetzDG. Selain pelatihan orientasi, kami memberikan pelatihan penyegaran hukum NetzDG yang wajib setiap 6 bulan. Pelatihan penyegaran diberikan dalam bahasa Jerman oleh tim yang biasanya terdiri dari profesor hukum, pengacara pidana, dan anggota dari tim hukum Google, khususnya Google Germany GmbH. Kami memberikan pelatihan ini dalam beberapa sesi untuk memastikan bahwa semua anggota tim, termasuk pemimpin tim, peninjau kualitas, dan pelatih bisa mendapatkan pelatihan dan memiliki cukup kesempatan untuk mendiskusikan pertanyaan dan contoh yang dapat diperdebatkan (yang dikumpulkan sebelum pelatihan). Selain itu, kami memberikan pelatihan hukum ad hoc sesuai kebutuhan, yang disampaikan oleh tim hukum Google dengan bantuan anggota departemen hukum Google Germany GmbH. Kami menggunakan model “train-the-trainer“, yang berarti bahwa kami melatih pelatih tim NetzDG yang ditetapkan. Pelatih ini kemudian bertanggung jawab untuk melatih tim NetzDG lainnya. Baik pelatihan penyegaran maupun pelatihan hukum ad hoc membahas perkembangan saat ini, tren, hukum kasus baru, dan jenis permintaan yang sulit untuk dinilai dalam periode enam bulan sebelumnya.

Tim NetzDG juga mendapat manfaat dari pelatihan penyegaran Panduan Konten secara berkala. Pelatihan penyegaran ini membahas pengembangan dan tren baru yang relevan bagi tim, seperti terkait ujaran kebencian dan keselamatan anak. Selain itu, ada pelatihan khusus untuk bidang tertentu, misalnya, seperti konten hoax, senjata, tantangan dan gurauan yang berbahaya dan merugikan, dan keamanan digital. Pelatihan berbasis Panduan Konten ini diberikan oleh pengelola penegakan kebijakan bersama dengan anggota tim hukum Google. Selain itu, tim NetzDG menerima info terbaru mingguan dan yang mendesak terkait Panduan Konten jika informasi tersebut relevan bagi tim.

Program kesejahteraan yang efektif dan dukungan psikologis ditawarkan kepada anggota tim NetzDG, seperti pelatihan rutin dan sesuai permintaan, serta sesi konseling individu di Jerman melalui tim khusus yang terdiri dari psikolog, ahli terapi, dan pelatih yang berbahasa Jerman. Tim memiliki akses konseling 7x24 jam melalui sambungan telepon khusus dukungan. Kami juga menyediakan fasilitas yang mendukung kesehatan, termasuk ruang istirahat dan ruang pribadi khusus untuk sesi konseling individu. Fasilitas ini sejalan dengan program kesejahteraan yang kami berikan kepada semua tim peninjau di Google. Selain itu, tim menerima potongan harga untuk keanggotaan gym dan pusat kebugaran.

Membership asosiasi industri

Selama periode pelaporan, Google+ diwakili melalui Google di asosiasi berikut yang relevan dengan NetzDG:

FSM dan eco mengoperasikan saluran telepon khusus agar konsumen dapat menelepon dan mengajukan keluhan terkait konten berpotensi ilegal, yang kemudian diteruskan ke tim peninjau kami untuk dievaluasi. Dalam setiap kasusnya, kami mengirim masukan mendetail terkait keputusan kami ke saluran telepon khusus pelaporan.

Kami percaya bahwa kolaborasi adalah kuncinya. Terlepas dari penghentian penggunaan Google+, Google bekerja sama dengan kelompok masyarakat sipil yang misinya adalah untuk memberantas ujaran kebencian dan diskriminasi, serta bersama pemerintah untuk membangun pemahaman kami tentang konteks lokal dan mengembangkan solusi. Kami secara rutin meninjau praktik penegakan kebijakan kami dengan partner dan pakar. Kami juga mengundang LSM untuk berpartisipasi dalam lokakarya lokal atau lintas negara tempat kami memberikan pengetahuan tentang pembaruan kebijakan dan produk kami, memberikan pelatihan dalam menggunakan layanan Google, dan langkah-langkah keamanan serta membahas tantangan dan masalah inti terbaru.

Penghapusan berdasarkan Hukum Penegakan Jaringan

Google memberikan informasi tentang penghapusan, kebijakan, dan prosedur yang ada dalam laporan ini sesuai dengan Hukum Penegakan Jaringan Jerman.

Download laporan

Arsip laporan Google+
Pencemaran Nama Baik atau Penghinaan
Tindakan Merugikan atau Berbahaya
Konten Terorisme atau Inkonstitusional
Ujaran Kebencian atau Ekstremisme Politik
Pencemaran Nama Baik atau Penghinaan
Tindakan Merugikan atau Berbahaya
Konten Terorisme atau Inkonstitusional
Ujaran Kebencian atau Ekstremisme Politik
Pencemaran Nama Baik atau Penghinaan
Tindakan Merugikan atau Berbahaya
Konten Terorisme atau Inkonstitusional
Ujaran Kebencian atau Ekstremisme Politik
Pencemaran Nama Baik atau Penghinaan
Tindakan Merugikan atau Berbahaya
Konten Terorisme atau Inkonstitusional
Ujaran Kebencian atau Ekstremisme Politik