Google cerca di preservare la libertà di espressione e l'accesso alle informazioni. Tuttavia, al fine di
mantenere una community dinamica e piacevole su Google+, abbiamo coniugato questi principi con il nostro impegno volto a prevenire
la diffusione di contenuti che violano le nostre linee guida per i contenuti e/o la legge. Non si tratta di un compito
facile, specialmente per una piattaforma globale che opera in società in cui si applicano
standard diversi riguardo alla libertà d'espressione.
Meccanismi per inviare reclami relativi a contenuti presumibilmente illegali ai sensi della legge NetzDG
Per presentare un reclamo ai sensi della legge NetzDG, Google+ forniva un flusso di segnalazione interno facilmente riconoscibile, accessibile
e sempre disponibile. Gli utenti che eseguivano l'accesso potevano svolgere una procedura di segnalazione per
motivi legali ai sensi della legge NetzDG intuitiva e integrata direttamente nel flusso di segnalazione,
disponibile accanto a ogni post, nell'angolo in alto a destra. Tramite un clic nel
flusso di segnalazione e la selezione dell'opzione NetzDG ("Ritengo che l'accesso a questi contenuti debba essere limitato
ai sensi della legge per la tutela dei diritti sui social network."), l'autore della segnalazione era indirizzato a un modulo web legale con il quale
poteva inviare un reclamo ai sensi della legge NetzDG.
Google+ ha offerto anche un modulo web legale di NetzDG, sia per utenti che eseguivano l'accesso al servizio sia per gli utenti che non lo eseguivano,
che era disponibile direttamente tramite il marchio editoriale Google+ (pagina di contatto disponibile per tutti gli utenti in
Germania).
In qualità di persona non addetta ai lavori, l'utente medio probabilmente rischia di confondersi quando si ritrova confrontarsi con
una serie completa di statuti complessi o potrebbe desistere dal segnalare. L'utente medio
non è in grado di capire e citare i passaggi del Codice penale tedesco rilevanti per l'invio di un reclamo
legale ai sensi della legge NetzDG. Inoltre, alcuni contenuti segnalati potrebbero aver violato più di uno degli statuti
elencati. Ad esempio, un video che cerca di reclutare nuovi membri o sostenitori per un'organizzazione criminale
o terroristica (§ 129, 129a StGB) in genere contiene simboli quali una bandiera,
il che potrebbe essere punibile ai sensi dei paragrafi §§ 86, 86a StGB; inoltre potrebbe configurare il reato di preparazione
di un grave attacco violento ai danni dello Stato in base al paragrafo § 89a StGB.
Perciò, per agevolare la procedura di notifica e aiutare gli utenti a segnalare i contenuti che
ritenevano potessero essere illegali ai sensi della legge NetzDG, nel nostro servizio di segnalazione NetzDG avevamo creato sette categorie di contenuti
che corrispondevano, riflettevano e categorizzavano in modo comprensibile per un pubblico generale
i 21 statuti del Codice penale tedesco. Questo approccio inoltre ci ha permesso di dare una descrizione più concreta (soprattutto per i non addetti ai lavori) dei reati, dalla formulazione spesso
astratta e dall'ambito di applicazione molto ampio. Ad
esempio, § 140 StGB si riferisce a illeciti molto diversi, che comprendono tradimento, omicidio e altri
gravi reati, come crimini di guerra, lesioni personali gravi, determinati reati a danno del pubblico, nonché
determinati reati gravi a sfondo sessuale e così via. La nostra esperienza con le procedure di notifica dei contenuti
ha dimostrato che gli utenti apprezzano questo approccio concreto e accessibile per inviare
reclami efficaci sui contenuti illegali.
Queste categorie e i corrispondenti reati penali trattati,
segnalabili tramite selezione, erano:
Incitamento all'odio o estremismo politico
- § 130 StGB: incitamento all'odio
- § 166 StGB: diffamazione di religioni e associazioni religiose o ideologiche
Contenuti di stampo terroristico o anticostituzionali
- § 86 StGB: diffusione di materiale propagandistico relativo a organizzazioni incostituzionali
- § 86a StGB: uso di simboli riconducibili a organizzazioni incostituzionali
- § 89a StGB: organizzazione di un grave reato violento che mette in pericolo lo Stato
- § 91 StGB: incitamento a commettere un grave reato violento che metta in pericolo lo Stato
- § 100a StGB: contraffazione
- § 129 StGB: formazione di organizzazioni criminali o terroristiche
- § 129a StGB: formazione di organizzazioni terroristiche
- § 129b StGB: organizzazioni criminali o terroristiche all'estero; confisca e sequestro
estesi
- § 140 StGB in relazione con § 138 I StGB: approvazione e remunerazione di determinati reati elencati
in § 138 I StGB
- § 269 StGB: falsificazione di dati forniti come prove
Violenza
- § 131 StGB: diffusione di rappresentazioni di violenza
Azioni dannose o pericolose
- § 111 StGB: istigazione pubblica al crimine
- § 126 StGB: violazione della quiete pubblica con la minaccia di commettere reati
- § 140 StGB in relazione con § 126 I StGB: approvazione e remunerazione dei reati elencati in §
126 I StGB
- § 241 StGB: minacce di commissione di reati
Diffamazione o insulti
- §185 StGB: insulti
- §186 StGB: diffamazione
- §187 StGB: diffamazione intenzionale
Privacy
- § 201a StGB: violazione della privacy personale a mezzo di fotografie
Contenuti di natura sessuale
- § 184b StGB: distribuzione, acquisto e possesso di materiale pedopornografico in relazione con
§ 184d StGB: distribuzione di materiale pornografico attraverso la trasmissione, i servizi multimediali o
i servizi di telecomunicazione
- § 140 in relazione con i paragrafi da § 176 a § 178: approvazione e remunerazione di determinati reati elencati nei paragrafi
da § 176 a § 178
In base alla nostra esperienza di lunga data sulla segnalazione dei contenuti, eravamo convinti del fatto che
lo scopo legale della legge NetzDG nel suo complesso fosse supportato al meglio e potesse essere raggiunto tramite queste categorie.
Misure per informare l'autore della richiesta e l'utente che carica contenuti ai sensi della legge NetzDG
Quando ricevevamo un reclamo ai sensi della legge NetzDG tramite i canali di segnalazione NetzDG dedicati
descritti sopra, l'autore della richiesta riceveva un'email di conferma e un numero di riferimento che attestavano
che il suo reclamo era stato ricevuto e sarebbe stato esaminato. Dopo aver esaminato il reclamo e il contenuto
ritenuto illecito, inviavamo all'autore della richiesta un'email per comunicare la nostra decisione di rimuovere i contenuti
o di non prendere alcun provvedimento. Inoltre inviavamo una notifica agli utenti che avevano caricato i contenuti su Google+ qualora avessero violato le nostre norme o la
legge e fornivamo loro ulteriori precisazioni sulla rimozione per informarli in merito ai nostri
termini di servizio.
Metodi di segnalazione
Tecnologia. Le nostre tecnologie sono sempre state al lavoro per riuscire a identificare
le violazioni delle linee guida per i contenuti su Google+, come lo spam o i contenuti di natura sessuale. Settimanalmente e mensilmente venivano aggiunte
nuove regole ai nostri algoritmi. Inoltre abbiamo utilizzato tecnologie di hashing per evitare che
venissero nuovamente caricate su Google+ le foto rimosse a causa di una violazione delle norme,
ad esempio immagini pedopornografiche. Utilizzavamo la raccolta di impronte digitali e il controllo delle corrispondenze per analizzare, identificare e bloccare le foto caricate
che contenevano immagini pedopornografiche.
Segnalazioni da parte di persone fisiche: utenti e Collaboratori principali. Disponevamo di un sistema di segnalazione che permetteva
agli utenti che eseguivano l'accesso di informarci relativamente ai contenuti che violavano le linee guida per i contenuti di Google+ globali. Si trattava
di un sistema di autoregolamentazione volontaria che esulava da qualsiasi obbligo legale. Chiunque
avesse effettuato l'accesso al suo Account Google poteva segnalare eventuali contenuti che potevano costituire una
violazione delle linee guida per i contenuti globali utilizzando l'opzione
di segnalazione di Google+, rappresentata dai tre puntini nell'angolo in alto a destra, quindi facendo clic su “Segnala abuso”
e selezionando la categoria della violazione. Quando effettuavano una segnalazione, gli utenti indicavano quale
norma ritenevano fosse violata dai contenuti in questione. Le categorie delle segnalazioni e i motivi per cui un contenuto veniva rimosso
includevano: contenuti sessualmente espliciti, contenuti violenti o pericolosi, contenuti che comportassero odio, molestie
bullismo o spam. Le segnalazioni della community relative alle linee guida per i contenuti venivano valutate esclusivamente in base a tale criterio.
Il Programma dei Collaboratori Principali è stato sviluppato per fare in modo che un sottoinsieme di utenti Google+ predefiniti assegnasse
le priorità da inoltrare al nostro team di revisori dei contenuti. Questi Collaboratori principali comunicavano le tendenze o i casi limite
in base all'approfondita conoscenza dei prodotti acquisita dedicando molto tempo a rispondere alle domande
sui nostri forum. Segnalavano quindi i contenuti che violavano le linee guida all'interno di un prodotto e queste segnalazioni
venivano successivamente inoltrate al nostro team di revisori dei contenuti. Le segnalazioni dei Collaboratori principali venivano riviste solo
in base alle nostre linee guida per i contenuti. Puoi trovare ulteriori informazioni sul Programma dei Collaboratori Principali
qui.
Reclami per motivi legali. Avevamo sviluppato un processo dedicato in modo che gli utenti che eseguivano l'accesso
fossero in grado di informarci direttamente e facilmente se ritenevano che i contenuti pubblicati su Google+
violassero uno degli statuti relativi alla legge NetzDG. I contenuti presumibilmente illegali potevano
essere segnalati accedendo alla relativa opzione di Google+ utilizzando i tre puntini nell'angolo in alto a destra del
contenuto pubblicato e selezionando "Ritengo che l'accesso a questi contenuti debba essere limitato ai sensi della legge per la tutela dei diritti sui
social network". Sia utenti che eseguivano l'accesso al servizio sia quelli che non lo eseguivano potevano inviare un reclamo ai sensi della legge NetzDG per mezzo del
modulo web disponibile tramite il marchio editoriale Google+. L'autore del reclamo riceveva una risposta
di conferma della ricezione della richiesta. Questi canali per la segnalazione consentivano agli utenti di
identificare gli elementi discutibili e fornire le motivazioni per un reclamo legale. Queste informazioni
erano necessarie per poter esaminare adeguatamente le richieste e prendere provvedimenti appropriati. Se
il motivo era poco chiaro o non era sufficiente a giustificare una rimozione legale, potremmo aver
chiesto all'autore della segnalazione di inviarci ulteriori informazioni. Se i contenuti segnalati violavano le
linee guida per i contenuti di Google+, venivano rimossi a livello globale. Se i contenuti non violavano queste
Norme, ma uno o più degli statuti penali a cui fa riferimento la legge NetzDG, venivano bloccati
a livello locale. L'autore della richiesta riceveva un'email da parte di Google+ tramite la quale veniva informato della nostra decisione e del relativo
motivo.
Da anni offrivamo altri
moduli web
dedicati con i quali gli utenti potevano presentare reclami legali, in seguito ai quali bloccavamo i contenuti che identificavamo
come illegali ai sensi della giurisdizione pertinente. L'autore della richiesta riceveva sempre feedback relativamente a questi
reclami.
Processo di valutazione
Segnalazione da parte di persone fisiche della Community Google+. Quando ricevevamo una segnalazione, il nostro team
di revisori valutava i contenuti in base alle linee guida per i contenuti di Google+ globali. Durante la revisione dei contenuti segnalati
i team potevano vedere il contesto della pubblicazione, ad esempio il titolo
che accompagnava una foto in un post o la descrizione della Community Google+. Queste informazioni relative al contesto
sono spesso fattori importanti per la valutazione delle intenzioni di chi ha caricato il contenuto. Ad esempio, una community
di politica relativa all'attualità probabilmente sarebbe stata consentita dalle nostre norme globali. Avremmo potuto
riconoscere questo contesto tramite la descrizione della community e altri contenuti caricati. Tuttavia,
gli stessi contenuti caricati per elogiare o promuovere opinioni cariche di odio avrebbero potuto violare potenzialmente
le nostre linee guida per i contenuti ed essere rimossi.
Abbiamo sviluppato linee guida per i contenuti che stabilivano i tipi di contenuti
ammessi e in molti casi queste norme coincidono con quanto stabilito dagli statuti della legge NetzDG. I contenuti proibiti includono: incitamento
all'odio, molestie, bullismo e minacce, informazioni personali o riservate, sfruttamento
minorile, materiale sessualmente esplicito, contenuti violenti o di terrorismo. Puoi leggere le norme relative
a ciascuna di queste aree in dettaglio
qui.
I nostri team di revisori potevano intraprendere una delle seguenti azioni: rimuovere un contenuto a livello globale
se violava le Norme della community, contrassegnarlo come "non adatto ai minori" se non
violava le norme, ma non era appropriato per i minori o lasciarlo pubblicato se non era ritenuto
in violazione delle nostre norme. In caso di abusi ripetuti o di violazioni
più gravi, potremmo aver penalizzato l'utente disattivando alcune funzioni o eliminando il suo
account. Potremmo inoltre aver deciso di chiudere un account alla prima infrazione in caso di violazioni gravi, ad esempio relative al
terrorismo.
Segnalazione legale generale. Quando ricevevamo un reclamo legale, i nostri team di revisori
lo esaminavano in base alle informazioni presenti e ai contenuti
indicati dall'utente. Inoltre, i revisori tenevano conto del contesto in cui erano stati prodotti i contenuti segnalati, come descritto
sopra. In caso di mancanza di informazioni importanti in un reclamo, ad esempio l'identità
della persona interessata dal contenuto presumibilmente diffamatorio, il team aveva la facoltà di contattare il richiedente
per chiedere ulteriori chiarimenti. Dopo averli ottenuti, il team effettuava una valutazione giuridica.
Se i contenuti venivano identificati come illeciti, ad esempio per una violazione del copyright o dei
diritti della persona, bloccavamo i contenuti a livello locale.
Reclami ai sensi del NetzDG. Dato il nostro processo di revisione, quando ricevevamo un reclamo riguardante la legge NetzDG,
il nostro team di revisori specializzati nella legge NetzDG (vedi la sezione Team di revisori), che analizzava il contesto
dell'elemento segnalato, valutava i contenuti a fronte delle nostre linee guida globali e li rimuoveva
a livello globale in caso di violazione. Sei contenuti non
violavano le nostre linee guida, ma uno o più dei 21 statuti del Codice penale tedesco a cui fa riferimento la legge NetzDG
(§1 III NetzDG), li bloccavamo
a livello locale.
La valutazione dei reclami spesso non è facile. Non è facile determinare i reati penali
persino per gli avvocati, ad esempio la falsificazione di dati forniti come prove (§ 269 StGB), l'intera
categoria dedicata a diffamazione e insulti, per dare un altro esempio, è un'area in cui negli ultimi decenni è stata prodotta una vasta giurisprudenza, in particolare a partire dall'entrata in vigore
della Costituzione tedesca. Perciò, nell'ambito della diffamazione e degli insulti, solo una minoranza di casi è
chiaramente illegale. I tribunali tardano anni per stabilire se una parte di contenuto è illegale o meno e
tribunali diversi raggiungono conclusioni diverse. Ad esempio, la Corte costituzionale federale tedesca ha ribaltato
sentenze della Corte federale di giustizia, mostrando la necessità di condurre complesse valutazioni
comparate e che la legalità di un contenuto dipende fortemente dal contesto e dalle circostanze
di ogni caso specifico. A differenza di quanto accade nei procedimenti penali, i social network non hanno sempre a disposizione
tutte le informazioni necessarie. Inoltre, non c'è alcun procedimento principale in cui vengono richieste norme probatorie. In
questi casi stabilire la legalità di un contenuto è estremamente difficile
e in genere deve essere un tribunale a prendere questa decisione.
Queste considerazioni sono suffragate dalla pratica: molti ricorsi relativi all'area della diffamazione e degli insulti
nell'ambito della NetzDG non venivano inviati dalla persona interessata, ma da terze
parti che ritenevano che quella persona avrebbe potuto sentirsi diffamata. Il procedimento legale
per queste infrazioni però richiede un ricorso in prima persona ("Antragsdelikt") e tramite il social network
non eravamo in grado di stabilire se chi aveva presentato il ricorso alle autorità incaricate dell'applicazione della legge pertinente
fosse la persona interessata, perché non avevamo la possibilità di verificare l'identità
dell'autore della richiesta o del ricorso.
Le richieste relative alla legge NetzDG erano esaminate dal nostro team NetzDG in due turni, sette giorni a settimana, 365 giorni
l'anno fino al ritiro di Google+ per permettere una rimozione globale o un blocco locale dei contenuti
come applicabile entro i limiti temporali della legge NetzDG. Se una richiesta era palesemente infondata,
all'autore veniva inviata una notifica immediata in base ai requisiti legali (vedi la sezione "Misure per
informare l'autore della richiesta e l'utente che carica contenuti ai sensi della legge NetzDG"). Se il contenuto non rappresentava palesemente
una violazione delle linee guida per i contenuti di Google+ globali o degli statuti penali pertinenti, era
altrimenti complesso o non era chiaramente correlato alla Germania, il revisore dei contenuti ai sensi della legge NetzDG
responsabile inoltrava il reclamo al livello superiore per richiedere la revisione ed eventuali azioni appropriate
da parte di revisori dei contenuti esperti. Le richieste complesse venivano trasferite al team legale di Google
che, se in dubbio, inoltrava a sua volta i casi difficili o limite al reparto legale
di Google Germany GmbH, che a sua volta aveva la facoltà di inoltrare i casi particolarmente complessi
a una società legale esterna specializzata in diritto penale. Questa procedura richiedeva in genere fino a sette
giorni.
Per assicurarci che il team NetzDG operasse in base alle aspettative e applicasse le linee guida per i contenuti
di Google+ e le disposizioni riguardanti i reati penali ai sensi della legge NetzDG in modo corretto e coerente, avevamo implementato una
rigorosa procedura di valutazione della qualità. Durante il periodo del rapporto abbiamo valutato circa il 70% dei
contenuti rivisti. Il volume per la valutazione della qualità poteva variare da una settimana all'altra in base al
numero di richieste ricevute. Durante questo processo il team di revisione della qualità valutava le decisioni
prese da ciascun revisore dei contenuti, forniva un feedback individuale ed eseguiva un'analisi globale
dei risultati della revisione della qualità. Il campione selezionato rappresentava la base per una panoramica
settimanale della qualità dei dati. I revisori della qualità erano un team distinto all'interno del team NetzDG,
formato da personale esperto con precedenti esperienze lavorative nella revisione dei contenuti e una solida esperienza
con gli statuti penali indicati nella legge NetzDG e con le linee guida per i contenuti
di Google+. Durante le riunioni settimanali con il team legale di Google e il team NetzDG, non
solo discutevamo degli ultimi risultati di valutazione della qualità, ma ci calibravamo anche su casi particolarmente
interessanti, difficili e complessi. Inoltre venivano presentati e attentamente analizzati eventuali tendenze degne di nota, argomenti più discussi del momento
e sviluppi della giurisprudenza per garantire un
approccio coerente in tutto il team NetzDG. Quando opportuno, perfezionavamo le norme di rimozione per adattarci,
ad esempio, ad aggiornamenti alle linee guida per i contenuti e agli sviluppi della giurisprudenza. In tali casi,
a tutti i membri del team NetzDG venivano fornite nuove linee guida e, se appropriato, materiali
per la formazione.