Uzņēmums Google cenšas saglabāt vārda un informācijas piekļuves brīvību. Taču, lai Google+ kopienu uzturētu dinamisku un patīkamu, mēs meklējām līdzsvaru, ievērojot šos principus reizē ar centieniem novērst tāda satura izplatīšanos, ar kuru tiek pārkāptas mūsu satura vadlīnijas un/vai likums. Panākt šādu līdzsvaru nekad nav viegli, jo īpaši platformā, kas darbojas visā pasaulē sabiedrībās ar atšķirīgiem izteiksmes standartiem.
Mehānismi sūdzību iesniegšanai par iespējami nelikumīgu saturu saskaņā ar NetzDG
Google+ nodrošināja viegli atpazīstamu, tieši pieejamu un vienmēr izmantojamu produktā iestrādātu ziņošanas plūsmu ziņošanai par sūdzībām saskaņā ar NetzDG. Lietotājiem, kuri ir pieteikušies, darbību kopums juridisku ziņojumu iesniegšanai saskaņā ar NetzDG bija tieši un intuitīvi integrēts atzīmēšanas plūsmā, kas bija pieejama pie katras ziņas augšējā labajā stūrī. Izskatot atzīmēšanas plūsmas opcijas un atlasot NetzDG opciju (“Es uzskatu, ka šim saturam ir jābūt ierobežotam saskaņā ar Sociālo tīklu tiesībaizsardzības likumu”), iesniedzējs tika novirzīts uz juridisku tīmekļa veidlapu, ar kuras starpniecību varēja iesniegt NetzDG sūdzību.
Gan lietotājiem, kuri ir pieteikušies, gan tiem, kas nav, Google+ piedāvāja arī juridisku NetzDG tīmekļa veidlapu, kas bija tieši pieejama Google+ Impressum lapā (tā ir visiem lietotājiem Vācijā pieejama kontaktinformācijas lapa).
Būdams juridisks nespeciālists, parastais lietotājs, visticamāk, būs pārsteigts, saskaroties ar pilnu komplicētu pārkāpumu portfeli, vai pat tiks vispār atturēts no ziņošanas. Iesniedzot juridisku NetzDG sūdzību, parastais lietotājs, visticamāk, nesapratīs un necitēs atbilstošās StGB normas. Turklāt ir iespējams, ka ziņotais saturs atbilst vairāk nekā vienam no uzskaitītajiem pārkāpumiem. Piemēram, video, kas aicina pievienoties jaunus dalībniekus vai atbalstītājus kriminālai vai teroristu organizācijai (StGB 129., 129.a paragrāfi), parasti ir ietverti arī tādi simboli kā karogs, kas var būt sodāms saskaņā ar StGB 86., 86.a paragrāfiem; tas var atbilst arī pārkāpumam, kas ir gatavošanās smagam vardarbīgam noziegumam, apdraudot valsti, saskaņā ar StGB 89.a paragrāfu.
Lai atvieglotu paziņošanas procesu un palīdzētu iesniedzējiem ziņot par saturu, kuru viņi uzskatīja par iespējami nelikumīgu saskaņā ar NetzDG, tika izveidotas septiņas satura kategorijas mūsu NetzDG ziņošanas plūsmā, kuras atbilda 21 atbilstošajam kriminālajam pārkāpumam, atspoguļoja tos un kategorizēja vispārīgi saprotamā veidā. Šī pieeja arī palīdzēja padarīt tveramākus pārkāpumus, kas ir ļoti abstrakti un plaši interpretējami (jo īpaši juridiskiem nespeciālistiem). Piemēram, StGB 140. paragrāfā kā priekšnoteikums tiek minēti tādi dažādi pārkāpumi kā nodevība, slepkavība un citi smagi noziegumi, piemēram, kara noziegumi, smagi miesas bojājumi, noteikti noziegumi, kas apdraud sabiedrību, kā arī noteikti nopietni seksuālie noziegumi utt. Mūsu pieredze ar satura paziņošanas procesiem parādīja, ka lietotāji novērtē šādu realitātei atbilstošu un zema sliekšņa pieeju, lai iesniegtu efektīvas sūdzības par nelikumīgu saturu.
Tālāk norādītas minētās kategorijas — un attiecīgie kriminālie pārkāpumi, kurus uzskatījām par būtībā aptvertiem un par kuriem sniegta iespēja ziņot, atlasot atbilstošu kategoriju.
Naidīgs saturs vai politiskais ekstrēmisms
- StGB 130. paragrāfs: naida kurināšana
- StGB 166. paragrāfs: neslavas celšana reliģijām, reliģiskām un ideoloģiskām asociācijām
Ar terorismu saistīts vai nekonstitucionāls saturs
- StGB 86. paragrāfs: nekonstitucionālu organizāciju propagandas materiālu izplatīšana
- StGB 86.a paragrāfs: nekonstitucionālu organizāciju simbolu izmantošana
- StGB 89.a paragrāfs: gatavošanās nopietnam vardarbīgam pārkāpumam, kas apdraud valsti
- StGB 91. paragrāfs: mudināšana veikt nopietnu vardarbīgu pārkāpumu, kas apdraud valsti
- StGB 100.a paragrāfs: viltošana nodevības nolūkā
- StGB 129. paragrāfs: kriminālu organizāciju veidošana
- StGB 129.a paragrāfs: teroristu organizāciju veidošana
- StGB 129.b paragrāfs: noziedzīgas un teroristu organizācijas ārvalstīs; paplašināta konfiskācija un atņemšana
- StGB 140. paragrāfs saistībā ar StGB 138. paragrāfa 1. sadaļu: noteiktu StGB 138. paragrāfa 1. sadaļā uzskaitīto pārkāpumu atlīdzināšana un atbalstīšana
- StGB 269. paragrāfs: datu, kas paredzēti pierādījumu sniegšanai, viltošana
Vardarbība
- StGB 131. paragrāfs: vardarbības attēlojuma izplatīšana
Kaitīgas vai bīstamas darbības
- StGB 111. paragrāfs: publiska kūdīšana uz noziedzīgu darbību
- StGB 126. paragrāfs: sabiedriskā miera traucēšana, draudot izdarīt noziegumus
- StGB 140. paragrāfs saistībā ar StGB 126. paragrāfa 1. sadaļu: StGB 126. paragrāfa 1. sadaļā uzskaitīto pārkāpumu atlīdzināšana un atbalstīšana
- StGB 241. paragrāfs: kriminālnozieguma veikšanas draudi
Neslavas celšana vai aizvainošana
- StGB 185. paragrāfs: aizvainošana
- StGB 186. paragrāfs: neslavas celšana
- StGB 187. paragrāfs: starptautiska neslavas celšana
Konfidencialitāte
- StGB 201.a paragrāfs: intīmā privātuma pārkāpšana, uzņemot fotoattēlus
Seksuāla rakstura saturs
- StGB 184.b paragrāfs: bērnu pornogrāfijas izplatīšana, iegūšana un glabāšana saistībā ar StGB 184.d paragrāfu: pornogrāfisku materiālu izplatīšana ar apraides, mediju pakalpojumu vai telekomunikāciju pakalpojumu starpniecību
- 140. paragrāfs saistībā ar 176.–178. apakšparagrāfu: noteiktu 176.–178. apakšparagrāfā uzskaitīto pārkāpumu atlīdzināšana un apstiprināšana
Pamatojoties uz mūsu ilgtermiņa pieredzi ar satura atzīmēšanu visa pasaulē, bijām pārliecināti, ka NetzDG vispārējais juridiskais mērķis vislabāk tika atbalstīts un sasniegts ar šo kategoriju palīdzību.
Pasākumi iesniedzēja un augšupielādētāja informēšanai saskaņā ar NetzDG
Kad saņēmām sūdzību saskaņā ar NetzDG ar attiecīgo iepriekš aprakstīto NetzDC ziņošanas kanālu starpniecību, iesniedzējam tika nosūtīts apstiprinājuma e-pasta ziņojuma ar atsauces numuru, kas norāda, ka esam saņēmuši ziņojumu un to izskatīsim. Kad sūdzība un iespējami nelikumīgais saturs bija izskatīts, iesniedzējam tika nosūtīts e-pasta ziņojums, informējot par lēmumu saturu noņemt vai neveikt nekādas darbības. Mēs arī paziņojām augšupielādētājiem, kad viņi bija pārkāpuši mūsu politikas vai tiesību aktus, un sniedzām plašāku informāciju par noņemšanu, lai Google+ augšupielādētāji būtu informēti par mūsu pakalpojumu sniegšanas noteikumiem.
Ziņošanas metodes
Tehnoloģijas. Mūsu tehnoloģijas nepārtraukti darbojās, lai identificētu saturu pakalpojumā Google+, kas pārkāpj satura vadlīnijas, piemēram, mēstules vai seksuāla rakstura saturu. Katru nedēļu un katru mēnesi mūsu algoritmiem tika pievienotas jaunas kārtulas. Tāpat mēs izmantojām jaucējtehnoloģijas, lai novērstu atkārtotas augšupielādes pakalpojumā Google+ tādiem fotoattēliem, kas jau bijuši noņemti kādas politikas pārkāpumu dēļ, piemēram, attēli ar seksuālu vardarbību pret bērniem. Mēs izmantojām ciparnospiedumus un atbilstības, lai meklētu, identificētu un bloķētu augšupielādētos fotoattēlus ar seksuālu vardarbību pret bērniem.
Manuāla atzīmēšana: lietotāji un aktīvākie līdzautori. Mums bija atzīmēšanas sistēma, kas paredzēta lietotājiem, kuri ir pierakstījušies, lai brīdinātu mūs par saturu, kas pārkāpa Google+ satura vadlīnijas visā pasaulē. Tā bija brīvprātīga pašregulējoša sistēma, kas pastāvēja ārpus jebkādām juridiskām saistībām. Ikviens, kas bija pierakstījies savā Google kontā un atradis satura daļu, kas, iespējams, pārkāpa mūsu satura vadlīnijas visā pasaulē, varēja atzīmēt to, piekļūstot Google+ atsauksmju opcijai, kas atrodama trīs punktu izvēlnē augšējā labajā stūrī, noklikšķinot uz “Ziņošana par pārkāpumu” un atlasot iespējamā satura pārkāpuma kategoriju. Veicot atzīmēšanu, lietotāji ziņoja, kādu politiku, viņuprāt, pārkāpj šis saturs. Politiku ziņošanas kategorijās un noņemšanas iemeslos ir ietverts: seksuāli necenzēts saturs, vardarbīgs vai bīstams saturs, naidīgs, uzmākšanās vai huligānisks saturs un mēstules. Kopienas atzīmētie gadījumi tika novērtēti, pamatojoties tikai uz mūsu satura vadlīnijām.
Aktīvāko līdzautoru programma tika izveidota kā iepriekš definētu Google+ lietotāju apakškopa, lai piešķirtu prioritātes Google+ satura pārskatīšanas komandai. Šie aktīvākie līdzautori izvērsa tendences vai apkopoja gadījumus, balstoties detalizētās zināšanās par produktiem, kuras guvuši, daudz laika pavadīdami, atbildot uz jautājumiem mūsu forumos. Aktīvākie līdzautori atzīmēja satura vadlīniju pārkāpumus produktā, kuri tālāk tika nosūtīti satura pārskatīšanas komandai. Aktīvāko līdzautoru atzīmētie gadījumi tika pārskatīti tikai atbilstoši mūsu satura vadlīnijām. Šeit varat uzzināt vairāk par Aktīvāko līdzautoru programmu.
Juridiskās sūdzības. Mums bija izstrādāts īpašs process, lai pierakstījušies lietotāji varētu tieši un viegli informēt mūs, ja uzskatīja, ka pakalpojumā Google+ publicētais saturs pārkāpa kādu no NetzDG normām. Par iespējami nelikumīgu saturu varēja ziņot, piekļūstot Google+ atzīmēšanas iespējai, kas pieejama trīs punktu izvēlnē publicētā satura lapas augšējā labajā stūrī, un atlasot vienumu “Es uzskatu, ka šim saturam ir jābūt ierobežotam saskaņā ar Sociālo tīklu tiesībaizsardzības likumu”. Lietotāji, kuri bija vai nebija pierakstījušies, arī varēja iesniegt NetzDG sūdzību ar NetzDG tīmekļa veidlapas starpniecību, kas bija pieejama Google+ Impressum lapā. Iesniedzējs saņēma atbildi kā apstiprinājumu sūdzības saņemšanai. Šie ziņošanas kanāli lietotājiem ļāva identificēt nevēlamo vienumu un sniegt pamatojumu juridiskajai sūdzībai. Šī informācija ir nepieciešama, lai mēs varētu veikt pienācīgu pārskatīšanu un atbilstošas darbības. Gadījumā, ja pamatojums satura likumīgai noņemšanai lokāli bija neskaidrs vai nepietiekams, iespējams, mēs iesniedzējam lūdzām sniegt papildu informāciju. Ja ar ziņoto saturu tika pārkāptas Google+ satura vadlīnijas, mēs noņēmām saturu visā pasaulē. Ja saturs nepārkāpa šīs vadlīnijas, bet vienu vai vairākas kriminālnormas, uz ko atsaucas NetzDG, mēs šo saturu bloķējām lokāli. Iesniedzējs saņēma e-pasta ziņojumu no pakalpojuma Google+, kurā tika paziņots mūsu lēmums un tā iemesls.
Daudzus gadus esam nodrošinājuši juridisko jautājumu tīmekļa veidlapas, lai lietotāji varētu iesniegt juridiskas sūdzības, un mēs esam bloķējuši saturu, kuru esam identificējuši kā nelikumīgu atbilstošai jurisdikcijai. Iesniedzējs vienmēr ir saņēmis atbildi uz juridisku sūdzību.
Novērtējuma process
Google+ kopienas manuālā atzīmēšana. Saņemot atzīmēšanas gadījumu, mūsu pārskatīšanas komandas novērtēja saturu saskaņā ar vispārējām Google+ satura vadlīnijām. Ziņotā satura pārskatīšanas laikā komandas varēja redzēt satura kontekstu, piemēram, fotoattēlam pievienoto virsrakstu ziņojumā vai Google+ kopienas aprakstu. Šie kontekstuālie pavedieni bieži vien ir svarīgi faktori augšupielādes nolūka novērtēšanā. Piemēram, politiska kopiena, kurā tiek apspriesti aktuāli notikumi, visticamāk, būtu atļauta saskaņā ar mūsu vispārīgajām politikām. Lai izprastu satura kontekstu, mums, iespējams, būtu jāizskata kopienas apraksts un cits augšupielādētais saturs. Taču, ja tas pats saturs ir augšupielādēts, lai godinātu vai rosinātu naidīgus uzskatus, tas varētu būt pretrunā ar mūsu satura vadlīnijām un tiktu noņemts.
Mēs bijām izstrādājuši satura vadlīnijas, kuras norādīja, kāda veida saturs bija atļauts, un daudzas no tām pārklājās ar NetzDG likumiem. Piemēram, tādas vadlīnijas, kas aizliedz: naidīgu saturu, uzmākšanos, huligānismu un draudus; privātu un konfidenciālu informāciju; vardarbību pret bērniem; seksuāla rakstura materiālu; ar vardarbību un terorismu saistītu saturu. Detalizētu informāciju par katru no šīm jomām varat lasīt šeit.
Mūsu pārskatīšanas komandas varēja veikt vienu vai vairākas darbības: noņemt saturu visā pasaulē, ja tas pārkāpa mūsu kopienas vadlīnijas; atzīmēt kā “nav piemērots visai ģimenei”, ja saturs nepārkāpa mūsu vadlīnijas, bet varēja būt nepiemērots nepilngadīgajiem; vai saglabāt saturu, ja tika uzskatīts, ka tas nepārkāpj mūsu vadlīnijas. Gadījumos, kad ļaunprātīga izmantošana vai smagāki pārkāpumi tika izdarīti atkārtoti, lietotājs varēja tikt sodīts, atspējojot konkrētas viņa konta funkcijas vai pavisam pārtraucot viņa konta darbību. Konta darbība varēja tikt pārtraukta arī pēc pirmā smagā pārkāpuma, piemēram, terorisma.
Vispārīga juridiskā ziņošana. Kad mēs saņēmām juridisku sūdzību, mūsu pārskatīšanas komandas veica juridisku pārskatīšanu, pamatojoties uz sūdzībā sniegto informāciju un norādīto saturu. Turklāt pārskatītāji redzēja ziņotā satura kontekstu, kā aprakstīts iepriekš. Ja sūdzībā trūka svarīgas informācijas, piemēram, par tās personas identitāti, kuru skāra iespējami neslavu ceļošais saturs, iespējams, komanda sazinājās ar iesniedzēju un lūdza papildu informāciju. Tiklīdz tā tika saņemta, komanda veica juridisku novērtējumu.
Ja identificējām saturu kā nelikumīgu, piemēram, saistībā ar pretenzijas iesniegumu par autortiesībām vai personības tiesību pārkāpumu, mēs bloķējām saturu lokāli.
Sūdzības par NetzDG pārkāpumu. Saskaņā ar mūsu pārskatīšanas procesu, saņemot NetzDG sūdzību, mūsu specializētā NetzDG pārskatīšanas komanda (skatiet sadaļu “Pārskatīšanas komandas”), kas redzēja ziņotā satura kontekstu, novērtēja saturu arī saistībā ar mūsu vispārējām kopienas vadlīnijām un pārkāpuma gadījumā noņēma to visā pasaulē. Ja ar saturu netika pārkāptas mūsu vadlīnijas, bet viens vai vairākas StGB normas (kopā 21), uz ko atsaucas NetzDG (NetzDG 1. paragrāfa 3. sadaļa), mēs bloķējām šo saturu lokāli.
Sūdzību novērtēšana bieži vien nav vienkārša. Dažus kriminālos pārkāpumus ir sarežģīti aptvert pat juristiem, piemēram, datu, kas paredzēti pierādījumu sniegšanai, viltošanas dēļ (StGB 269. paragrāfs); minot vēl vienu piemēru, visa neslavas celšanas un apvainojumu kategorija ir joma, kurā pēdējo gadu desmitu laikā, konkrētāk — kopš stājās spēkā Vācijas konstitūcija, ir ieviesta plaša tiesu prakse. Tādējādi, kad runa ir par neslavas celšanu un apvainojumiem, tikai mazākā daļa lietu ir nepārprotami nelikumīgas. Tiesām reizēm nepieciešami vairāki gadi, lai nolemtu, vai attiecīgā satura daļa ir likumīga vai nelikumīga, un tāpat tās nonāk pie atšķirīgiem slēdzieniem. Piemēram, Federālā Konstitucionālā tiesa ir noraidījusi Federālās Augstākās tiesas lēmumus, pierādot, ka nepieciešams veikt līdzsvarojošas pārbaudes un ka likumīgums ir atkarīgs no gadījuma un atsevišķās lietas apstākļiem. Atšķirībā no tiesvedības sociālajiem tīkliem vienmēr nav visas nepieciešamās informācijas. Turklāt nav tādas galvenās procedūras, kura noteiktu pierādījumu noteikumus. Šādos gadījumos par satura pieņemamību, vērtējot pēc konkrētiem pārkāpumu elementiem, ir ļoti grūti spriest, un par to parasti lemj atbildīgās tiesas.
Tāpat apsvērumi tiek balstīti arī reālajā praksē: daudzas NetzDG sūdzības neslavas celšanas un aizvainošanas jomā neiesniedza skartā persona, bet drīzāk trešās puses, kuras pieņēma, ka skartajai personai, iespējams, ir celta neslava. Šo pārkāpumu izskatīšanai ir nepieciešama konkrētas personas sūdzība (“Antragsdelikt”), tāpēc nevarējām pārbaudīt iesniedzēja identitāti, un sociālie tīkli nezināja, vai sūdzību iesniegusi kāda trešā persona, vai pati skartā persona tiešām iesniegusi kriminālsūdzību atbildīgajā likumu piemērošanas iestādē.
NetzDG pieprasījumus pārskatīja mūsu NetzDG komanda, kas strādāja divās maiņās katru gada dienu, lai nodrošinātu satura noņemšanu visā pasaulē vai bloķēšanu lokāli atbilstoši NetzDG termiņiem. Ja pieprasījums bija acīmredzami nepamatots, pieprasītājs nekavējoties tika informēts saskaņā ar juridiskajām prasībām (skatiet sadaļu “Pasākumi, lai informētu iesniedzēju un augšupielādētāju saskaņā ar NetzDG”). Ja ar saturu acīmredzami netika pārkāptas ne vispārējās Google+ satura vadlīnijas, ne attiecīgie krimināllikumi, saturs bija citādi sarežģīts vai acīmredzami neattiecās uz Vāciju, atbildīgais NetzDG satura pārskatītājs novirzīja pieprasījumu uz nākamo pārskatīšanas līmeni, lai vecākie satura pārskatītāji veiktu ātru pārskatīšanu un atbilstošas darbības. Komplicēti pieprasījumi tika nodoti YouTube juridiskajai komandai, kas šaubu gadījumā grūtus un sarežģītus gadījumus nodeva uzņēmuma Google Germany GmbH juridiskā departamenta darbiniekiem, kuriem savukārt bija iespēja nodot īpaši grūtus gadījumus ārējam advokātu birojam, kas specializējas krimināltiesībās. Šis process parasti ilga ne vairāk kā 7 dienas.
Lai nodrošinātu, ka NetzDG komanda darbojās, kā paredzēts, un pareizi un konsekventi piemēroja vispārējās Google+ satura vadlīnijas un izšķīra NetzDG noteiktos kriminālos pārkāpumus, mēs ieviesām stingru kvalitātes novērtēšanas procesu. Pārskata perioda laikā tika pārbaudīti aptuveni 70% pārskatītā satura. Kvalitātes novērtējuma apjoms katru nedēļu varēja būt atšķirīgs atkarībā no ienākošo pieprasījumu apjoma. Šī procesa ietvaros kvalitātes pārskatīšanas komanda izvērtēja katra satura pārskatītāja pieņemtos lēmumus, sniedza individualizētas atsauksmes un veica vispārēju kvalitātes pārskatīšanas rezultātu analīzi. Atlasītais kvalitātes paraugs tika izmantots par iknedēļas kvalitātes datu pārskata pamatu. Kvalitātes pārskatītāji bija atsevišķa komanda NetzDG komandas ietvaros, un tās sastāvā bija augstākā līmeņa komandas dalībnieki, kuri iepriekš bija strādājuši satura pārskatīšanas jomā un ieguvuši ievērojamu pieredzi darbā ar kriminālnormām, kas minētas NetzDG un vispārējās Google+ satura vadlīnijās. Uzņēmuma Google juridiskās komandas un NetzDG komandas iknedēļas sanāksmēs tika apspriesti ne tikai jaunākie kvalitātes novērtējuma rezultāti, bet arī īpaši interesanti, sarežģīti un komplicēti gadījumi. Turklāt, lai nodrošinātu konsekventu pieeju attiecībā uz visu NetzDG komandu, tika izvirzītas un pilnībā apspriestas nozīmīgas tendences, aktuālas “karstās tēmas” un tiesu prakses attīstība. Atbilstošos gadījumos noņemšanas politika tika precizēta, lai to pielāgotu, piemēram, mūsu satura vadlīniju atjauninājumiem un tiesu prakses attīstībai. Šādos gadījumos visiem NetzDG komandas dalībniekiem tika nosūtīti jauni norādījumi un, ja nepieciešams, arī apmācību materiāli.