Luật thực thi quy định về mạng xã hội (NetzDG) yêu cầu các mạng xã hội có hơn 2 triệu người dùng đã đăng ký ở Đức phải thi hành lệnh gỡ bỏ trong nước đối với nội dung “bất hợp pháp rõ ràng” (ví dụ: video hoặc nhận xét) trong vòng 24 giờ sau khi có thông báo. Trong trường hợp khó xác định rõ nội dung có hợp pháp hay không, nhà cung cấp thường có tối đa 7 ngày để quyết định về trường hợp đó. Trong trường hợp ngoại lệ, quá trình này có thể mất nhiều thời gian hơn, chẳng hạn như nếu chúng tôi yêu cầu người dùng đã tải nội dung lên (người dùng có bài đăng, hình ảnh hoặc nhận xét được lưu trữ trên Google+ hay còn gọi là người tải lên) cho biết ý kiến hoặc nếu chúng tôi đệ trình quyết định lên một cơ quan liên ngành được chứng nhận là tổ chức tự quản lý theo luật định. Để đủ điều kiện áp dụng lệnh xóa theo NetzDG, nội dung phải thuộc một trong 21 quy chế hình sự của Bộ luật hình sự Đức (StGB) mà NetzDG đề cập đến. Chúng tôi cũng đánh giá nội dung theo Nguyên tắc nội dung của Google+ trên toàn cầu. Nếu nội dung vi phạm nguyên tắc toàn cầu của chúng tôi, thì chúng tôi đã xóa nội dung đó trên toàn cầu. Nếu nội dung không thuộc trường hợp nào trong các chính sách này, nhưng chúng tôi xác định rằng nội dung đó là bất hợp pháp theo một trong 21 quy chế của StGB mà NetzDG đề cập đến (§1 III NetzDG) hoặc bất kỳ luật nào khác tại Đức, thì chúng tôi đã hạn chế nội dung tại quốc gia này.

NetzDG cũng yêu cầu các mạng xã hội tạo và đăng báo cáo về quá trình xử lý các đơn kiện như vậy (báo cáo minh bạch) 6 tháng một lần. Chúng tôi tuân thủ nghĩa vụ này thông qua việc đăng báo cáo này. Chúng tôi đã cập nhật báo cáo này cho các kỳ báo cáo từ tháng 1 đến tháng 6 và từ tháng 7 đến tháng 12 hàng năm.

Chúng tôi không cho phép nội dung bất hợp pháp trên Google+. Khi biết đến nội dung như vậy, chúng tôi sẽ xem xét đơn kiện và chặn ở quốc gia sở tại đối với nội dung mà chúng tôi xác định là bất hợp pháp. Bạn có thể tìm thêm thông tin về các cơ chế báo cáo và xem xét của chúng tôi trong phần dưới đây.

Dữ liệu này chỉ bao gồm các đơn kiện về nội dung bị cáo buộc là bất hợp pháp theo NetzDG. Một đơn kiện có thể nêu rõ nhiều phần nội dung mà chúng tôi gọi là mục. Chúng tôi tính mỗi bài đăng, hình ảnh hoặc nhận xét trên Google+ là một mục. Các biểu đồ bên dưới cung cấp dữ liệu về tổng số mục được trích dẫn trong các đơn kiện của kỳ báo cáo 6 tháng.

Các biểu đồ trong phần này nêu chi tiết số lượng mục bị báo vi phạm mà chúng tôi đã xóa hoặc chặn trong kỳ báo cáo.

Mạng xã hội khó có thể xác định được độ chính xác của một tuyên bố do một người tải lên hoặc hoặc các tình huống thông tin khác. NetzDG cho phép các mạng xã hội liên hệ với người tải lên khi có nghi ngờ về một lời tuyên bố liên quan đến sự thật. Mặc dù vậy, để nhận được câu trả lời hợp lý của người tải lên thì cần phải có một đơn khiếu nại chi tiết và có căn cứ của người gửi nêu rõ lý do họ cho rằng lời tuyên bố đang bàn đến là sai sự thật. Do phần lớn các khiếu nại pháp lý theo NetzDG đều không có căn cứ (ngay cả khi Google đã yêu cầu rõ ràng là cần cung cấp thêm thông tin) nên chúng tôi không có đủ cơ sở để liên hệ với người tải lên trong những trường hợp này. Điều này phù hợp với án lệ gần đây của Tòa án Tối cao yêu cầu các nền tảng lưu trữ chỉ liên hệ với người tải nội dung lên khi có khiếu nại pháp lý có căn cứ.

Luật hình sự có các trường hợp phức tạp đòi hỏi phải có kiến thức chuyên sâu về địa phương – ví dụ: về các tổ chức bị cấm, các ký hiệu và cử chỉ bị cấm, bài hát bị cấm lưu hành. Trong những trường hợp này, chúng tôi có thể tham khảo ý kiến tư vấn của một tổ chức bên ngoài, chẳng hạn như luật sư bên ngoài hoặc một trong các tổ chức tự điều tiết có chuyên môn về các vấn đề liên quan đến NetzDG.

Các biểu đồ trong phần này cho thấy tổng số mục mà chúng tôi đã xóa hoặc chặn trong kỳ báo cáo theo thời gian giải quyết. Thời gian giải quyết là khoảng thời gian kể từ khi nhận được đơn kiện cho đến khi xóa hoặc chặn mục bị báo vi phạm.

Biểu đồ này so sánh song song hành động xóa trên toàn cầu đối với các mục bị báo vi phạm Nguyên tắc nội dung của chúng tôi và hành động chỉ giới hạn nội dung tại quốc gia sở tại theo NetzDG. Một mục có thể vừa vi phạm Nguyên tắc nội dung của chúng tôi, vừa cấu thành hành vi vi phạm quy chế hình sự đề cập trong NetzDG. Trong những trường hợp đó, chúng tôi đã xóa nội dung trên toàn cầu do vi phạm Nguyên tắc nội dung của chúng tôi. Ví dụ: biểu đồ cho thấy trong kỳ báo cáo, chúng tôi đã xóa trên toàn cầu phần lớn các mục bị báo vi phạm là nội dung khiêu dâm theo Nguyên tắc cộng đồng của chúng tôi, thay vì chỉ xóa tại quốc gia sở tại theo quy định pháp luật của địa phương.

Google nỗ lực bảo vệ quyền tự do ngôn luận và quyền tiếp cận thông tin. Tuy nhiên, để duy trì một cộng đồng sôi nổi và thú vị trên Google+, chúng tôi đã cân bằng các nguyên tắc đó với những nỗ lực ngăn chặn việc lan truyền nội dung vi phạm Nguyên tắc nội dung của chúng tôi và/hoặc luật pháp. Đạt được sự cân bằng này là điều không hề dễ dàng, đặc biệt là đối với một nền tảng toàn cầu hoạt động ở nhiều nền xã hội có nhiều chuẩn mực ngôn luận khác nhau.

Cơ chế gửi đơn kiện về nội dung được cho là bất hợp pháp theo NetzDG

Để phục vụ cho việc gửi đơn kiện theo NetzDG, Google+ đã cung cấp một quy trình báo cáo trong sản phẩm dễ nhận biết, có thể truy cập trực tiếp và hoạt động thường trực. Quy trình gửi đơn kiện pháp lý theo NetzDG dành cho người dùng đã đăng nhập hiện tích hợp trực tiếp và trực quan vào quy trình gắn cờ, có sẵn ở góc trên bên phải ngay cạnh mỗi bài đăng. Khi nhấp vào quy trình gắn cờ và chọn tùy chọn NetzDG (“Tôi cho rằng cần phải hạn chế nội dung này theo Luật thực thi quy định về mạng xã hội."), người gửi sẽ được chuyển hướng đến một biểu mẫu pháp lý trên web mà họ có thể dùng để gửi đơn kiện theo NetzDG.

Google+ cũng cung cấp cho cả người dùng đã đăng nhập và đăng xuất một biểu mẫu pháp lý trên web theo NetzDG có ngay trên trang liên hệ của Google+ dành cho tất cả người dùng ở Đức.

Là người không có chuyên môn về pháp lý, người dùng thông thường sẽ có nhiều khả năng bị choáng ngợp khi đương đầu với một danh mục hoàn chỉnh về các hành vi phạm pháp phức tạp hoặc thậm chí là cảm thấy không còn muốn báo vi phạm nữa. Người dùng thông thường khó có thể hiểu và trích dẫn được các quy chế có liên quan của StGB khi gửi một đơn kiện pháp lý theo NetzDG. Hơn nữa, một số nội dung được thông báo có thể vi phạm nhiều danh mục phạm pháp có trong danh sách. Ví dụ: một video cố gắng chiêu mộ các thành viên mới hoặc người ủng hộ cho một tổ chức tội phạm hoặc khủng bố (§ 129, 129a StGB) thường cũng sẽ có các biểu tượng như lá cờ mà có thể bị trừng phạt theo §§ 86, 86a StGB. Video này cũng có thể cấu thành hành vi phạm pháp liên quan đến việc chuẩn bị cho một cuộc bạo loạn nghiêm trọng, đe dọa đến nhà nước theo § 89a StGB.

Do đó, để đơn giản hóa quy trình thông báo và giúp người gửi báo vi phạm đối với nội dung mà họ cho là bất hợp pháp theo NetzDG, chúng tôi đã tạo 7 danh mục nội dung trong quy trình báo vi phạm liên quan đến NetzDG. Các danh mục này được phân loại theo cách dễ hiểu, đồng thời phản ánh và tương ứng với 21 tội hình sự liên quan. Phương pháp này cũng giúp cụ thể hóa các hành vi phạm tội mang tính trừu tượng cao và có phạm vi rất rộng (đặc biệt là đối với những người không có chuyên môn về pháp lý). Ví dụ: § 140 StGB đề cập đến các hành vi phạm tội khác nhau như tội phạm phản quốc, giết người và các loại tội phạm nghiêm trọng khác như tội phạm chiến tranh, tội phạm xâm hại thân thể nghiêm trọng, một số tội phạm gây nguy hiểm nơi công cộng, cũng như một số tội phạm tình dục nghiêm trọng, v.v. Kinh nghiệm xây dựng quy trình thông báo nội dung của chúng tôi cho thấy rằng người dùng đánh giá cao những phương pháp thiết thực và dễ sử dụng để tố giác nội dung bất hợp pháp một cách hiệu quả.

Sau đây là những danh mục và tội hình sự tương ứng mà chúng tôi sẽ áp dụng và báo cáo nếu khớp với ít nhất một trong các danh mục đó:

Lời nói căm thù hoặc chủ nghĩa chính trị cực đoan

• § 130 StGB: Kích động thù địch
• § 166 StGB: Phỉ báng các hiệp hội tín ngưỡng, tôn giáo và hệ tư tưởng

Nội dung khủng bố hoặc trái pháp luật

• § 86 StGB: Phát tán tài liệu tuyên truyền của các tổ chức phi pháp
• § 86a StGB: Sử dụng biểu tượng của các tổ chức phi pháp
• § 89a StGB: Chuẩn bị cho một hành vi bạo lực nghiêm trọng đe dọa đến nhà nước
• § 91 StGB: Khuyến khích thực hiện hành vi bạo lực nghiêm trọng đe dọa đến nhà nước
• § 100a StGB: Giả mạo để lừa đảo
• § 129 StGB: Thành lập tổ chức tội phạm
• § 129a StGB: Thành lập các tổ chức khủng bố
• § 129b StGB: Các tổ chức tội phạm và khủng bố ở nước ngoài; tịch thu và sung công mở rộng
• § 140 StGB liên quan đến § 138 I StGB: Tặng thưởng và chấp thuận một số hành vi phạm pháp liệt kê trong § 138 I StGB
• § 269 StGB: Giả mạo dữ liệu nhằm cung cấp bằng chứng

Bạo lực

• § 131 StGB: Phát tán nội dung mô tả hành vi bạo lực

Hành động gây hại hoặc nguy hiểm

• § 111 StGB: Xúi giục công chúng phạm tội
• § 126 StGB: Gây rối trật tự công cộng bằng cách đe dọa thực hiện hành vi phạm pháp
• § 140 StGB liên quan đến § 126 I StGB: Tặng thưởng và chấp thuận một số hành vi phạm pháp liệt kê trong 126 I StGB
• § 241 StGB: Đe dọa thực hiện trọng tội

Nội dung làm tổn hại hoặc sỉ nhục

• § 185 StGB: Nội dung sỉ nhục
• § 186 StGB: Làm tổn hại
• § 187 StGB: Cố tình làm tổn hại

Quyền riêng tư

• § 201a StGB: Vi phạm quyền riêng tư cá nhân do chụp ảnh

Nội dung khiêu dâm

• § 184b StGB: Hành vi phát tán, tiếp nhận và tàng trữ ảnh khiêu dâm trẻ em liên quan đến § 184d StGB: Phát tán các buổi biểu diễn khiêu dâm bằng cách phát sóng, sử dụng các dịch vụ truyền thông hoặc viễn thông
• § 140 liên quan đến §§ 176 tới 178: Tặng thưởng và chấp thuận một số hành vi phạm pháp liệt kê trong §§ 176 tới 178

Với bề dày kinh nghiệm gắn cờ nội dung trên toàn cầu, chúng tôi tin chắc rằng các danh mục này sẽ hỗ trợ đắc lực nhất cho mục tiêu pháp lý của tổng thể NetzDG và giúp đạt được mục tiêu này ở mức tối đa.

Phương thức thông báo cho người gửi và người tải lên theo NetzDG

Khi chúng tôi nhận được đơn kiện theo NetzDG thông qua các kênh dành riêng cho việc báo vi phạm NetzDG như mô tả ở trên, người gửi sẽ nhận được một email xác nhận kèm theo số tham chiếu, cho biết chúng tôi đã nhận được và sẽ xem xét đơn kiện đó. Sau khi xem xét đơn kiện đó và nội dung bị cáo buộc là bất hợp pháp, chúng tôi đã gửi tới người gửi đơn kiện một email thông báo về quyết định xóa hoặc không thực hiện hành động nào của chúng tôi. Chúng tôi cũng đã thông báo cho người tải lên khi họ vi phạm chính sách của chúng tôi hoặc vi phạm pháp luật và cung cấp thêm thông tin về hành động xóa để những người tải lên Google+ hiểu được điều khoản dịch vụ của chúng tôi.

Phương thức báo cáo

Công nghệ. Các công nghệ của chúng tôi liên tục hoạt động để xác định hành vi vi phạm Nguyên tắc nội dung trên Google+, chẳng hạn như tin nhắn rác hoặc nội dung khiêu dâm. Hàng tuần và hàng tháng, chúng tôi đều bổ sung quy tắc mới vào thuật toán của mình. Chúng tôi cũng sử dụng công nghệ băm để ngăn chặn việc tải lại lên Google+ các ảnh đã bị xóa do một số hành vi vi phạm chính sách, chẳng hạn như hình ảnh xâm hại tình dục trẻ em. Chúng tôi sử dụng vân tay số và tính năng so khớp để quét, xác định cũng như chặn các ảnh đã tải lên chứa hình ảnh xâm hại tình dục trẻ em.

Do người gắn cờ: người dùng và cộng tác viên hàng đầu. Chúng tôi có một hệ thống gắn cờ để người dùng đã đăng nhập cảnh báo cho chúng tôi về nội dung vi phạm Nguyên tắc nội dung toàn cầu của Google+. Đây là một hệ thống tự quản lý tự nguyện, không chịu sự ràng buộc của bất kỳ nghĩa vụ pháp lý nào. Bất cứ ai đã đăng nhập vào Tài khoản Google của mình và phát hiện thấy nội dung có thể vi phạm Nguyên tắc nội dung toàn cầu của chúng tôi đều có thể gắn cờ nội dung đó bằng cách truy cập vào tùy chọn gắn cờ của Google+ (biểu tượng 3 dấu chấm ở góc trên cùng bên phải) rồi nhấp vào “báo vi phạm” và chọn danh mục vi phạm cho nội dung bị cáo buộc. Khi gắn cờ, người dùng chỉ rõ chính sách mà họ cho rằng nội dung đã vi phạm. Danh mục báo vi phạm và lý do xóa theo chính sách bao gồm: nội dung khiêu dâm, nội dung bạo lực hoặc nguy hiểm, nội dung thù địch, quấy rối hoặc bắt nạt và tin nhắn rác. Chúng tôi chỉ đánh giá cờ do cộng đồng gắn dựa trên Nguyên tắc nội dung của mình.

Chương trình Cộng tác viên hàng đầu là cầu nối giúp một nhóm nhỏ người dùng Google+ được xác định từ trước báo cáo nội dung cần ưu tiên đánh giá cho nhóm đánh giá nội dung của Google+. Những Cộng tác viên hàng đầu này đã báo cáo cho nhóm đánh giá các xu hướng hoặc trường hợp hóc búa dựa trên kiến thức chuyên sâu về sản phẩm tích lũy được sau khi dành nhiều thời gian trả lời câu hỏi trên diễn đàn của chúng tôi. Các Cộng tác viên hàng đầu đã gắn cờ hành vi vi phạm Nguyên tắc nội dung trong sản phẩm, sau đó báo cáo lên nhóm đánh giá nội dung. Chúng tôi chỉ đánh giá nội dung mà Cộng tác viên hàng đầu gắn cờ theo Nguyên tắc nội dung của mình. Bạn có thể tìm hiểu thêm về Chương trình Cộng tác viên hàng đầu tại đây.

Đơn kiện pháp lý. Chúng tôi đã xây dựng một quy trình dành riêng cho người dùng đã đăng nhập để họ có thể dễ dàng thông báo trực tiếp cho chúng tôi nếu cho rằng nội dung đăng trên Google+ vi phạm một trong các quy chế của NetzDG. Người dùng có thể báo vi phạm đối với nội dung bị cáo buộc là bất hợp pháp bằng cách truy cập vào tùy chọn gắn cờ của Google+ (biểu tượng 3 dấu chấm ở góc trên cùng bên phải nội dung đã đăng) rồi chọn “Tôi cho rằng cần phải hạn chế nội dung này theo Luật thực thi quy định về mạng xã hội". Người dùng đã đăng nhập và đăng xuất cũng có thể gửi đơn kiện theo NetzDG thông qua biểu mẫu NetzDG trên web có trên trang liên hệ của Google+ dành cho người dùng ở Đức. Người gửi đã nhận được một thư trả lời xác nhận rằng chúng tôi đã nhận được đơn kiện đó. Những kênh báo cáo này cho phép người dùng xác định mục vi phạm và đưa ra lý do cho đơn kiện pháp lý. Đây là thông tin cần thiết để chúng tôi tiến hành đánh giá pháp lý thích đáng và có thể thực hiện hành động phù hợp. Nếu lý do không rõ ràng hoặc không có đủ căn cứ để xóa nội dung một cách hợp pháp trong phạm vi quốc gia sở tại, thì chúng tôi có thể yêu cầu người gửi cung cấp thêm thông tin. Nếu nội dung bị báo vi phạm thực sự đã vi phạm Nguyên tắc nội dung của Google+, thì chúng tôi đã xóa nội dung đó trên toàn cầu. Nếu nội dung không vi phạm những Nguyên tắc này, nhưng vi phạm một hoặc nhiều quy chế hình sự mà NetzDG đề cập, thì chúng tôi đã chặn nội dung đó trong phạm vi quốc gia sở tại. Người gửi đã nhận được email thông báo của Google+ về quyết định của chúng tôi và lý do chúng tôi làm như vậy.

Nhiều năm qua, chúng tôi đã cung cấp cho người dùng biểu mẫu web chuyên về pháp lý để gửi đơn kiện pháp lý và đã chặn nội dung mà chúng tôi xác định là bất hợp pháp ở khu vực tài phán có liên quan. Người gửi luôn nhận được phản hồi về đơn kiện pháp lý.

Quy trình đánh giá

Do người gắn cờ trong Cộng đồng Google+. Khi chúng tôi nhận được cờ, các nhóm đánh giá của chúng tôi đã đánh giá nội dung theo Nguyên tắc nội dung của Google+ áp dụng trên toàn cầu. Các nhóm có thể xem xét ngữ cảnh xung quanh trong quá trình đánh giá nội dung bị báo vi phạm, chẳng hạn như tiêu đề đi kèm một bức ảnh trên bài đăng hoặc nội dung mô tả cộng đồng Google+. Những manh mối về ngữ cảnh này thường là những yếu tố quan trọng góp phần đánh giá mục đích tải lên. Ví dụ: một cộng đồng chính trị chuyên trách về các vấn đề thời sự có thể đã được cho phép theo chính sách toàn cầu của chúng tôi. Có thể chúng tôi đã phải biết rõ ngữ cảnh này thông qua nội dung mô tả cộng đồng và các nội dung tải lên khác. Tuy nhiên, các nội dung tương tự được tải lên nhằm ca ngợi hoặc khuyến khích quan điểm thù địch có thể vi phạm Nguyên tắc nội dung của chúng tôi và dẫn đến việc bị xóa bỏ.

Chúng tôi đã phát triển Nguyên tắc nội dung trong đó đặt ra các quy tắc về loại nội dung mà chúng tôi cho phép, nhiều quy tắc trong số đó chồng chéo với các quy chế của NetzDG. Đó là những nguyên tắc cấm: lời nói căm thù, hành vi quấy rối, bắt nạt và đe dọa; thông tin cá nhân và thông tin mật; hành vi bóc lột trẻ em; tư liệu khiêu dâm; nội dung bạo lực và nội dung khủng bố. Bạn có thể đọc chi tiết các chính sách cho từng lĩnh vực này tại đây.

Nhóm đánh giá của chúng tôi đã có thể thực hiện một trong các hành động: xóa nội dung trên toàn cầu nếu nội dung đó vi phạm nguyên tắc cộng đồng của chúng tôi, đánh dấu là “không an toàn cho gia đình” nếu nội dung đó không vi phạm các nguyên tắc của chúng tôi nhưng có thể không phù hợp với trẻ vị thành niên hoặc giữ nguyên nội dung nếu thấy rằng nội dung đó không vi phạm các nguyên tắc của chúng tôi. Trong trường hợp người dùng vi phạm nhiều lần hoặc có những hành vi vi phạm nghiêm trọng hơn, chúng tôi có thể áp đã dụng hình thức phạt là vô hiệu hóa một số tính năng hoặc chấm dứt tài khoản của người dùng. Chúng tôi cũng có thể đã chấm dứt tài khoản ngay trong lần vi phạm đầu tiên đối với các hành vi nghiêm trọng như khủng bố.

Báo cáo pháp lý chung. Khi chúng tôi nhận được đơn kiện pháp lý, nhóm đánh giá của chúng tôi tiến hành đánh giá dựa trên thông tin nêu trong đơn kiện đó và nội dung được đề cập. Ngoài ra, người đánh giá cũng xem xét ngữ cảnh xoay quanh nội dung bị báo vi phạm như mô tả ở trên. Trong trường hợp đơn kiện thiếu một số thông tin quan trọng, chẳng hạn như danh tính của người chịu ảnh hưởng từ nội dung bị cáo buộc là làm tổn hại, nhóm đánh giá có thể liên hệ với người gửi và yêu cầu cung cấp thêm thông tin. Sau khi nhận được thông tin bổ sung này, nhóm tiến hành đánh giá pháp lý. Nếu xác định được nội dung là bất hợp pháp, chẳng hạn như vi phạm bản quyền đã xác nhận hoặc quyền nhân thân, thì chúng tôi tiến hành chặn nội dung ở quốc gia sở tại.

Đơn kiện theo NetzDG. Chúng tôi có nhóm chuyên gia đánh giá ngữ cảnh xoay quanh nội dung bị báo vi phạm NetzDG (xem mục Nhóm đánh giá). Theo quy trình đánh giá của chúng tôi, khi nhận được một yêu cầu theo NetzDG, nhóm này cũng đã đánh giá nội dung đó dựa trên Nguyên tắc nội dung của chúng tôi và xóa nội dung đó trên toàn cầu trong trường hợp vi phạm. Nếu nội dung không vi phạm nguyên tắc của chúng tôi, nhưng vi phạm một hoặc nhiều quy chế trong số 21 quy chế của StGB mà NetzDG đề cập đến (§1 III NetzDG), thì chúng tôi sẽ chặn nội dung đó trong phạm vi quốc gia sở tại.

Đánh giá đơn kiện thường không phải là việc dễ dàng. Ngay cả với luật sư thì một số tội hình sự cũng rất khó kết tội, chẳng hạn như hành vi giả mạo dữ liệu nhằm cung cấp bằng chứng (§ 269 StGB). Một ví dụ khác có thể kể đến là, toàn bộ danh mục nội dung làm tổn hại và sỉ nhục là một lĩnh vực mà án lệ chuyên sâu đã được thiết lập từ nhiều thập kỷ trước, đặc biệt là kể từ khi Hiến pháp của Đức có hiệu lực. Do đó, khi xét đến nội dung làm tổn hại và sỉ nhục, chỉ một số ít trường hợp rõ ràng là bất hợp pháp. Đôi khi, các tòa án cân nhắc kỹ càng về tính hợp pháp của nội dung trong nhiều năm nhưng vẫn đi đến các kết luận khác nhau. Ví dụ: Tòa án Hiến pháp Liên bang đã đảo ngược phán quyết của Tòa án Tối cao Liên bang, nhiều lần cho thấy rằng cần phải tiến hành các cuộc thử nghiệm cân nhắc phức tạp và tính hợp pháp luôn phải dựa vào hoàn cảnh, tùy theo tình huống của từng vụ việc. Khác với thủ tục tố tụng tại tòa án, mạng xã hội không phải lúc nào cũng có tất cả các thông tin cần thiết. Hơn nữa, không có thủ tục chính nào đòi hỏi phải có các quy tắc về bằng chứng. Trong những trường hợp này, rất khó để phán quyết tính chấp nhận được của nội dung – khi đánh giá theo các yếu tố cụ thể của hành vi phạm pháp – và thường do tòa án chịu trách nhiệm đưa ra phán quyết.

Thực tiễn cũng chứng minh những sự cân nhắc này: Nhiều đơn kiện theo NetzDG về nội dung làm tổn hại và sỉ nhục không phải do người bị ảnh hưởng gửi, mà do các bên thứ ba cho rằng người bị ảnh hưởng có thể cảm thấy bị tổn hại gửi. Do chúng tôi không ở địa vị có thể xác minh danh tính của người gửi, nên mạng xã hội không biết ai là người thực sự gửi đơn kiện hình sự lên cơ quan thực thi pháp luật tương ứng (vì những hành vi phạm pháp này chỉ bị truy tố khi bên thứ nhất (“Antragsdelikt”) gửi đơn kiện).

Nhóm NetzDG của chúng tôi đã đánh giá các yêu cầu theo NetzDG trong 2 ca làm việc mỗi ngày, 7 ngày mỗi tuần, 365 ngày mỗi năm cho đến khi Google+ ngừng hoạt động để có thể xóa nội dung trên toàn cầu hoặc chặn nội dung trong phạm vi quốc gia sở tại, tùy từng trường hợp, trong giới hạn thời gian của NetzDG. Nếu một yêu cầu rõ ràng là vô căn cứ, thì người yêu cầu đã nhận được thông báo ngay lập tức theo các yêu cầu pháp lý (xem phần “Phương thức thông báo cho người gửi và người tải lên theo NetzDG”). Nếu nội dung rõ ràng không vi phạm Nguyên tắc nội dung của Google+ trên toàn cầu hoặc các quy chế hình sự có liên quan, nếu nội dung phức tạp hoặc rõ ràng không liên quan đến Đức, thì người chịu trách nhiệm đánh giá nội dung theo NetzDG đã báo cáo yêu cầu này lên cấp cao hơn để xem xét ngay lập tức, sau đó, người đánh giá nội dung cấp cao đã thực hiện hành động phù hợp. Các yêu cầu phức tạp đã được chuyển cho nhóm pháp chế của Google. Nếu nhóm này vẫn chưa chắc chắn, thì có thể báo cáo các trường hợp khó khăn và phức tạp lên các thành viên phòng pháp chế của Google Germany GmbH. Sau đó, các thành viên này có thể lựa chọn báo cáo những trường hợp đặc biệt khó xử lý lên một công ty luật bên ngoài chuyên về luật hình sự. Quá trình này thường mất tới 7 ngày.

Để đảm bảo nhóm NetzDG hoạt động theo đúng mục đích đề ra và áp dụng chính xác cũng như nhất quán Nguyên tắc nội dung của Google+ và quy chế về tội hình sự theo NetzDG trên toàn cầu, chúng tôi đã triển khai một quy trình đánh giá chất lượng nghiêm ngặt. Trong kỳ báo cáo này, chúng tôi đã kiểm tra khoảng 70% nội dung được đánh giá. Khối lượng đánh giá chất lượng có thể thay đổi theo từng tuần tùy thuộc vào số lượng yêu cầu nhận được. Trong quá trình này, nhóm đánh giá chất lượng đã xem xét quyết định của từng người đánh giá nội dung, đưa ra ý kiến phản hồi cá nhân và tiến hành phân tích tổng thể các kết quả của quá trình đánh giá chất lượng. Mẫu chất lượng đã chọn là cơ sở để khái quát hóa dữ liệu về chất lượng hàng tuần. Những người đánh giá chất lượng thuộc một nhóm riêng biệt trong nhóm NetzDG và bao gồm các thành viên nhóm cấp cao, trước đây đã từng làm việc trong lĩnh vực đánh giá nội dung và có nhiều kinh nghiệm về Nguyên tắc nội dung của Google+ cũng như các quy chế hình sự mà NetzDG đề cập đến. Trong cuộc họp hàng tuần giữa nhóm pháp chế của Google và nhóm NetzDG, chúng tôi đã không chỉ thảo luận về các kết quả đánh giá chất lượng gần đó nhất mà còn điều chỉnh các trường hợp đặc biệt thú vị, khó khăn và phức tạp. Ngoài ra, chúng tôi còn nêu lên và thảo luận đầy đủ về mọi xu hướng đáng chú ý, “chủ đề nóng hổi” hiện tại và các hoạt động xây dựng án lệ để đảm bảo một phương pháp nhất quán trên toàn nhóm NetzDG. Khi phù hợp, chúng tôi tinh chỉnh các chính sách xóa sao cho phù hợp với nội dung cập nhật đối với Nguyên tắc nội dung của mình và các hoạt động xây dựng án lệ chẳng hạn. Trong những trường hợp như vậy, chúng tôi đã cung cấp hướng dẫn mới và cả tài liệu đào tạo (nếu phù hợp) cho tất cả các thành viên của nhóm NetzDG.

Tất cả các cờ vi phạm chính sách và đơn kiện pháp lý liên quan đến nội dung trên Google+ đều do nhân viên của Google hoặc nhà cung cấp được Google thuê đánh giá. Chúng tôi có sẵn khung đánh giá chất lượng rất thiết thực để đảm bảo đội ngũ nhân viên toàn cầu liên tục đưa ra các quyết định sáng suốt nhất về nội dung bị báo vi phạm. Đồng thời, chúng tôi cũng nhận được ý kiến phản hồi thường xuyên về hiệu quả làm việc của họ.

Các nhóm chính sách và thực thi của Google+ chịu trách nhiệm đánh giá cờ của cộng đồng dựa trên Nguyên tắc nội dung của Google+ gồm những thành viên đến từ khắp nơi trên thế giới, sử dụng thông thạo nhiều ngôn ngữ, trong đó có tiếng Đức. Dựa trên tính chất của một số nội dung bị báo vi phạm, Google đã xây dựng một chương trình nâng cao đời sống tinh thần và sức khỏe, bao gồm cả hoạt động tư vấn cho từng người và theo nhóm cũng như các hoạt động nâng cao đời sống tinh thần và sức khỏe khác dành cho từng nhân viên.

Một số thành viên của các nhóm phụ trách giải quyết đơn kiện pháp lý khác liên quan đến nội dung trên Google+ là những chuyên gia pháp lý nói tiếng Đức và có bằng luật. Những chuyên gia pháp lý này (tất cả đều đã được đào tạo về luật địa phương) đã tham khảo ý kiến của luật sư phía Google tại địa phương. Nếu cần, các nhóm đã xin ý kiến tư vấn từ luật sư bên ngoài tại địa phương khi cần đến chuyên môn pháp lý khác.

Nhóm NetzDG. Để tiếp nhận và xử lý các đơn kiện theo NetzDG, chúng tôi đã thiết lập nhóm chuyên gia tại một nhà cung cấp dịch vụ bên ngoài ở Đức (nhóm NetzDG). Số người đánh giá nội dung thay đổi theo số lượng yêu cầu nhận được liên quan đến NetzDG. Nhóm này liên kết với nhóm NetzDG của YouTube. Trong kỳ báo cáo cho đến khi Google+ ngừng hoạt động, nhóm này có 11 thành viên. Trong đó có 1 trưởng nhóm giữ vai trò giám sát, 1 người đánh giá chất lượng và 1 chuyên viên đào tạo có vai trò hỗ trợ 8 thành viên còn lại là những người đánh giá nội dung (trong đó có cả những người đánh giá nội dung cấp cao).

Để đảm bảo tính đa dạng văn hóa, những người đánh giá của chúng tôi có nhiều nền tảng chuyên môn, nói nhiều thứ tiếng và thuộc nhiều độ tuổi từ 20 đến 45. Tiếng mẹ đẻ của tất cả các thành viên trong nhóm NetzDG là tiếng Đức, ngoài ra, họ còn nói tiếng Anh. Một số thành viên trong nhóm NetzDG nói một hoặc nhiều ngôn ngữ trong số: tiếng Pháp, tiếng Nhật, tiếng Tây Ban Nha, tiếng Bồ Đào Nha. Việc nói được nhiều thứ tiếng tỏ ra rất có ích trong việc đánh giá một mối liên hệ khả dĩ với nước Đức bằng tiếng nước ngoài. Một nửa số thành viên nhóm NetzDG có trình độ đại học (chẳng hạn như Cử nhân hoặc Thạc sĩ) trong các lĩnh vực như khoa học chính trị, khoa học truyền thông, khoa học y tế hoặc giảng dạy. Một số thành viên nhóm đã trải qua thời gian học việc trong các lĩnh vực như ngoại thương và truyền thông nội bộ. Các thành viên khác trong nhóm vừa mới hoàn thành chương trình học phổ thông.

Mỗi thành viên trong nhóm NetzDG đã nhận được chương trình đào tạo tổng quan dành cho thành viên mới về Nguyên tắc nội dung của Google+ áp dụng trên toàn cầu, các quy trình và hệ thống kỹ thuật của chúng tôi cũng như các chương trình đào tạo pháp lý về tội hình sự theo NetzDG. Ngoài chương trình đào tạo thành viên mới, cứ 6 tháng một lần, chúng tôi lại cung cấp các chương trình đào tạo bồi dưỡng pháp lý bắt buộc về NetzDG. Một nhóm thường bao gồm chuyên gia luật, luật sư hình sự và các thành viên từ các nhóm pháp chế của Google, đặc biệt là Google Germany GmbH đã cung cấp các chương trình đào tạo bồi dưỡng bằng tiếng Đức. Chúng tôi cung cấp những chương trình đào tạo này trong nhiều buổi để đảm bảo rằng tất cả các thành viên nhóm, bao gồm cả trưởng nhóm, người đánh giá chất lượng và chuyên viên đào tạo, đều có thể nhận được các chương trình đào tạo và có đủ cơ hội để thảo luận về các câu hỏi cũng như ví dụ có thể tranh luận (được thu thập trước). Ngoài ra, chúng tôi đã cung cấp các chương trình đào tạo pháp lý đặc biệt theo yêu cầu, do nhóm pháp chế của Google thực hiện cùng với sự hỗ trợ của các thành viên phòng pháp chế của Google Germany GmbH. Chúng tôi sử dụng mô hình “đào tạo chuyên viên đào tạo”, tức là chúng tôi đào tạo những chuyên viên đào tạo do nhóm NetzDG chỉ định. Sau đó, những người này có trách nhiệm đào tạo những thành viên còn lại trong nhóm NetzDG. Cả chương trình đào tạo bồi dưỡng và chương trình đào tạo pháp lý đặc biệt đều giải quyết các xu hướng, vấn đề phát triển hiện tại, án lệ mới và các loại yêu cầu khó đánh giá trong nửa năm trước.

Những chương trình đào tạo bồi dưỡng thường xuyên về Nguyên tắc nội dung cũng mang lại nhiều lợi ích cho nhóm NetzDG. Các chương trình bồi dưỡng này xoay quanh những vấn đề phát triển và xu hướng mới phù hợp với nhóm, chẳng hạn như liên quan đến lời nói căm thù và sự an toàn của trẻ em. Ngoài ra, chúng tôi còn có các chương trình đào tạo chuyên biệt cho những lĩnh vực cụ thể, chẳng hạn như vũ khí, trò chơi khăm cũng như thử thách có hại và nguy hiểm, bảo mật kỹ thuật số và nội dung lừa bịp. Những chương trình đào tạo dựa trên Nguyên tắc nội dung này do người quản lý việc thực thi chính sách cung cấp cùng với các thành viên trong nhóm pháp chế của Google. Ngoài ra, nhóm NetzDG còn nhận được các bản cập nhật khẩn cấp và hàng tuần về Nguyên tắc nội dung khi có liên quan đến nhóm.

Chúng tôi cung cấp cho các thành viên nhóm NetzDG chương trình nâng cao đời sống tinh thần và thể chất cũng như hỗ trợ tâm lý, chẳng hạn như chương trình đào tạo thường xuyên và theo yêu cầu cũng như các buổi tư vấn cá nhân tại Đức thông qua một nhóm chuyên gia tâm lý, chuyên gia trị liệu và chuyên viên đào tạo dành riêng cho các chương trình đó. Nhóm có thể tiếp cận dịch vụ tư vấn 24/7 thông qua đường dây nóng hỗ trợ. Chúng tôi cũng cung cấp các cơ sở vật chất hỗ trợ nhu cầu về tinh thần và thể chất, trong đó có không gian theo nhóm và không gian riêng dành cho từng phiên tư vấn. Điều này phù hợp với chương trình nâng cao đời sống tinh thần và thể chất mà chúng tôi cung cấp cho tất cả các nhóm đánh giá trên Google. Ngoài ra, nhóm còn được giảm giá khi mua thẻ thành viên của các trung tâm thể dục, thể hình.

Trong kỳ báo cáo này, Google đại diện cho Google+ trong các hiệp hội sau đây liên quan đến NetzDG:

• Freiwillige Selbstkontrolle Multimedia-Diensteanbieter e.V. (FSM)
• eco - Verband der Internetwirtschaft e.V.
• Deutschland sicher im Netz e.V.
• Bitkom-Bundesverband Informationswirtschaft, Telekommunikation und neue Medien e.V.

FSM và eco điều hành các đường dây nóng mà người tiêu dùng có thể gọi và nộp đơn kiện về nội dung có thể bất hợp pháp. Sau đó, chúng tôi sẽ chuyển tiếp các đơn kiện này tới nhóm đánh giá của mình để xem xét. Trong mỗi trường hợp, chúng tôi đều gửi ý kiến phản hồi chi tiết về quyết định của mình tới đường dây nóng báo cáo.

Chúng tôi tin rằng tinh thần cộng tác đóng vai trò then chốt. Dù Google+ đã ngừng hoạt động, nhưng chúng tôi vẫn hợp tác chặt chẽ với các nhóm xã hội dân sự có sứ mệnh bài trừ lời nói căm thù và sự phân biệt đối xử, đồng thời phối hợp với các chính phủ để tích lũy hiểu biết về bối cảnh địa phương cũng như phát triển giải pháp. Chúng tôi thường xuyên đánh giá các biện pháp thực thi chính sách cùng với các đối tác và chuyên gia. Ngoài ra, chúng tôi còn mời các tổ chức phi chính phủ tham dự những buổi hội thảo trong nước hoặc hội thảo đa quốc gia. Tại đây, chúng tôi thông báo cho họ biết những nội dung cập nhật về sản phẩm và chính sách, đào tạo họ sử dụng các dịch vụ của Google cũng như các biện pháp bảo mật, đồng thời thảo luận về những thách thức và vấn đề quan trọng gần đây.